2010年软考浅析信息化工程监理的几个误区

　　监理行业是一个新兴的行业，各类监理的标准也应实际的需要应用而生，尤其是随着国标《信息化工程监理规范 GB/T 19668.1-2005》于2005年5月1日的正式实施，也标明信息化工程监理机制已在我国全面推行。但目前仍有不少的政府部门的用户对信息化工程监理知之甚少，或者仅仅是首次接触。加上市场对监理需求的总量增长，不断有新的监理公司出现，这些公司多在软件开发或集成业务的基础上发展其监理业务，虽然有一定的行业背景和技术积累，但对监理服务的认识仍停留在基础阶段。从整个行业来看，监理服务还有待规范和成熟。这必须要项目建设各方和监理方自身对行业认识有一个很大的提高。

　　根据近两年我参与的监理项目，接触了建设方、用户方、承建方，大多数对监理的认识都有一定的误区，具体如下：

　　(1)监理方可全权负责整个项目

　　电子政务项目不能由哪一方能够完成，不能要求监理全权负责需求的定论工作，项目中的用户方的参与和配合起着很大的作用，监理是从项目规范的角度，协调各方的资源，对项目的需求进行把握。

　　目前北京已经在信息化工程代建制上开始了实际的尝试，相信通过代建制的探索，也将更好地界定监理方的角色范围，从而使监理方能更专注地完成“五控两管一协调”监理服务内容。

　　(2)把监理方当作承建方的角色

　　有些业主常常要求监理方替代承建方进行方案设计、需求调研或进行计划编制，尤其是在项目进度滞后的时候。这种职责不清的结果就是失去了独立的第三方的监督控制作用，承建方甚至逃避对项目成果的负责，发生质量问题或项目延期时，承建方可以找借口推脱责任。

　　(3)要求监理工程师坐班

　　有些项目是由业主方提供场地，以软件现场开发为主进行的，开发方的人员从需求调研到项目实施都在业主方现场工作。有些业主会要求监理工程师也必须天天报到，包括编码阶段。有些业主是由于人手不足，就把监理工程师当成专职打杂。这种意识来自于建筑行业所要求的“旁站”，但在软件开发项目中，这种“旁站”并不能起到更好的效果，甚至还会干扰开发进度。监理公司也是需要考虑成本和计算利润的，如果投入大量的现场人员，必然会降低人员的素质要求，因此，从项目整体质量的把握来说，监理工程师坐班并不见得是合理的方式。