谁让四六级考试变成权力寻租场

   （新闻周报报道）2005年春季大学英语四、六级考试开考前，北京爆出数千名考生通过培训中介机构报考失败的事件，受到影响的考生至少达2300余人。由此暴露出培训机构和民办高校通过非正常渠道报考四、六级考试，而一些掌握了或有能力获得有效资源的人则趁机进行权力寻租的冰山一角。

　　很显然，围绕四、六级考试已经形成了一个巨大的权力寻租场。那么，为什么四、六级考试如此“紧俏”，是谁让四、六级考试变成权力寻租场的呢？

　　笔者认为，四、六级考试成为“稀缺资源”完全是人为的，是制度缺陷造成的。因为无论是考试制度本身，还是有关高校，都给四、六级考试附加了太多的社会属性。而从实质上讲，这些社会属性是不应该与四、六级考试挂钩的。比如，对四、六级考试的定位就是以在校生为主要对象，这样就大大限制了社会考生参加考试的机会。特别是对民办高校考生来讲，是极不公平的。同时，报名条件要求“大专以上学历”，也成为许多民办高校学生的门槛。而一些高校又将四、六级证书与学历和学位证书挂钩，且限制在校生报考的时间和次数，也使许多普通高校的在校生为了多争取几次考试机会而到培训机构报名，客观上也增加了“社会考生”报考的压力。一方面，四、六级考试是一个相对封闭的体系;而另一方面，又面临巨大的社会需求，畸形的供求关系必然会造就不平等的交易关系，需方的超常需求也给供方的权力寻租和乘人之危提供了有利条件。于是，四、六级考试的权力寻租场最终形成。

　　事实上，作为一种单纯的英语能力水平考试，四、六级考试完全应该是开放的和平等的，应给予所有愿意参加考试的人员以平等的报名考试机会，而没有必要限制在校生，更没必要要求大专学历。试想，没有任何学历的人，英语水平就不能达到四、六级吗？对那些水平已经达到四、六级的人员，我们有理由拒绝提供“证明”吗？假如任何人都能顺利地在社会上报考的话，那么一些高校的有关人员还有权力寻租的机会吗？参加考试的人员还会接受“层层盘剥”吗？正如一位业内人士评价的那样，由于目前没有其他考试能取代四、六级的位置，而其同时又被人赋予了“太多的社会功能”，从而使“一个畸形的东西更加畸形”——市场很大，却不能放开，致使“潜规则”运行。

　　看来，四、六级考试近年来已进入“多事之秋”。当然,这并不是四、六级考试本身造成的，而是那些人为附加的社会属性的“副产品”。但它已经严重影响了四、六级考试的声誉和权威，正在动摇它的根基，让人们开始怀疑它存在的必要性。笔者认为，我们大可不必因噎废食，当务之急是改革四、六级考试制度、放宽考试条件、取消各种报考限制，实现开放性和社会性，让四、六级考试回归本意。