二、安全标准的范围
安全标准是指为维持生产经营活动,保障安全生产而制定颁布的一切有关安全生产方面的技术、管理等要求,包括设备、装备、器材等标准。这类标准的范围包括煤矿安全、非煤矿山安全、粉尘防爆、电气及防爆、带电作业、危险化学品安全、民爆物品安全、烟花爆竹安全、涂装作业安全、交通运输安全、机械安全、消防安全、建筑安全、职业安全、个体防护装备(原劳动防护用品)、特种设备安全等各个方面;标准的类型包括国家标准(GB)和行业标准(如AQ、MT、1D、JB等)。安全生产标准(AQ)的范围包括有关矿山、危险化学品、烟花爆竹、个体防护、粉尘防爆、涂装作业等领域有关安全生产方面的标准,这类标准主要由国家安全生产监督管理总局负责组织制定,具体包括以下几方面:
1.劳动防护用品和矿山安全仪器仪表的品种、规格、质量、等级及劳动防护用品的设计、生产、检验、包装、储存、运输、使用的安全要求。
2.为实施矿山、危险化学品、烟花爆竹安全管理而规定的有关技术术语、符号、代号、代码、文件格式、制图方法等通用技术语言和安全技术要求。
3.生产、经营、储存、运输、使用、检测、检验、废弃等方面的安全技术要求。
4.工矿商贸安全生产规程。
5.生产经营单位的安全生产条件。
6.应急救援的规则、规程、标准等技术规范。
7.安全评价、评估、培训考核的标准、通则、导则、规则等技术规范。8.安全中介机构的服务规范与规则、标准。
9.规范安全生产监管监察和行政执法的技术管理要求
10.规范安全生产行政许可和市场准入的技术管理要求。
三、有关标准化组织
ISO、IEC和ITU是目前世界上最大、最有权威的三个国际标准化专门机构。ISO即国际标准化组织,负责制定综合类的国际标准,IEC即国际电工委员会,负责专门制定电工方面的国际标准,ITU即国际电信联盟,负责制定电信方面的国际标准。
现有国际标准中由ISO制定的标准占68%,IEC占18.5%,包括ITU在内的其他22个国际标准化组织制定的标准占13.5%。
1946年国际标准化组织(ISO)成立时,我国是创始国之一。1957年,我国参加了国
际电工委员会(IEC)。1972年,国际电信联盟恢复了我国的合法权利和席位。目前,中国国家标准化管理委员会(SAC)代表我国在IS0和IEC两个国际标准化组织中开展工作,信息产业部代表我国参加ITu。
中国国家标准化管理委员会由国务院授权统一管理全国的标准化工作。国务院各行业主管部、委和有关直属机构,分设标准化管理部门,主管相应的标准化工作。已经改革成为行业协会、联合会的原行业主管部门有的也设立了标准化机构,受国家标准化管理委员会委托主管标准化工作。
各省、直辖市、自治区一级的质量技术监督局设有标准化处,地市一级设有标准化科,分别承担省、市两级的标准化管理工作。此外,中央和地方还分别设有标准化技术机构和标准化协会组织。在研究、制定的工作中,还有由专家组成的国家和行业标准化技术委员会。目前,全国性的专业标准化技术委员会有300多家,分技术委员会有500多家,各类标准化从业人员达10万人。
从事安全生产方面的标准化组织有全国安全生产标准化技术委员会、全国个体防护装备标准化技术委员会、全国机械安全标准技术委员会等多家。还有一些标准化技术委员会虽不是专门从事制定安全生产标准的组织,但也制定少量的安全生产方面的标准,如全国煤炭标准化技术委员会等。除此之外,一些行业的标准化技术委员会,如煤炭工业煤矿专用设备标准化技术委员会等也制定少量的安全生产标准。
全国安全生产标准化技术委员会是在对原多个标准化组织进行改革的基础上,适应安全生产工作的需要于2006年成立,由国家安全生产监督管理总局管理的标准化组织,目前设有煤矿安全、非煤矿山安全、化学品安全、烟花爆竹安全、粉尘防爆、涂装作业、防尘防毒等七个分技术委员会,共有193名委员和1名顾问,专门从事安全生产标准的制修订工作。
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