四、特种作业人员的安全培训

　　(一)培训方式及地点

　　依据国家有关法律法规的规定，对特种作业人员实行专门培训规定。《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第九条规定：“特种作业人员应当接受与其所从事的特种作业相应的安全技术理论培训和实际操作培训。跨省、自治区、直辖市从业的特种作业人员，可以在户籍所在地或者从业所在地参加培训。”特种作业人员的培训由安全技术理论培训和实际操作培训两部分组成。对于跨省、自治区、直辖市从业的特种作业人员，可以在户籍所在地参加培训，也可以在从业所在地参加培训，由自己选择。

　　(二)免予培训

　　考虑到现有职业学校也开展相应的特种作业方面的教育，为使职业教育与特种作业人员培训有效衔接，避免重复培训，根据目前各地的实际情况，对取得职业高中、技工学校及中专以上学历的毕业生从事特种作业的，作出免予相关专业培训规定是必要的。为此，《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第九条规定：“已经取得职业高中、技工学校及中专以上学历的毕业生从事与其所学专业相应的特种作业，持学历证明经考核发证机关同意可以免予相关专业的培训”。这里需注意三点：

　　1.仅对已经取得职业高中、技工学校及中专以上学历的毕业生。这是学历上的要求。

　　2.毕业后从事与其所学专业相应的特种作业。尽管是取得上述学历的人员，但不从事其所学专业相应的特种作业，也不能免予培训。

　　3.经考核发证机关同意可以免予相关专业的培训。原则上主要是免除相关专业的安全技术理论培训。

　　(三)培训机构的要求

　　依据《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，从事特种作业人员安全培训的机构要符合以下要求：

　　1.从事特种作业人员安全技术培训的机构(以下统称培训机构)，必须按照有关规定取得安全生产培训资质证书后，方可从事特种作业人员的安全技术培训。

　　2.培训机构开展特种作业人员的安全技术培训，应当制定相应的培训计划、教学安排，并报有关考核发证机关审查、备案。

　　3.培训机构应当按照安全监管总局、煤矿安监局制定的特种作业人员培训大纲和煤矿特种作业人员培训大纲进行特种作业人员的安全技术培训。

　　五、特种作业人员的考核发证

　　(一)考核方式

　　《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第十二条对特种作业人员的考核从以下几方面作出了规定：

　　1.特种作业人员的考核包括考试和审核两部分。考试由考核发证机关或其委托的单位负责。审核由考核发证机关负责。考核发证机关是指省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负责煤矿特种作业人员考核发证工作的部门或者指定的机构，考核发证机关也可以委托设区的市人民政府安全生产监督管理部门和负责煤矿特种作业人员考核发证工作的部门或者指定的机构负责。目前，除煤矿以外的特种作业人员由省级或者委托市级安全生产监督管理部门负责。煤矿特种作业人员比较复杂，每个省的情况也不相同，有的由安全生产监督管理部门负责，有的由煤炭管理部门负责，有的由煤矿安全监察机构负责。 ，

　　2.建立统一考核标准和考试题库。安全监管总局、煤矿安监局分别制定特种作业人员、煤矿特种作业人员的考核标准，并建立相应的考试题库。

　　3.必须依照考核标准进行考核。考核发证机关或其委托的单位应当按照安全监管总局、煤矿安监局统一制定的考核标准进行考核。

　　(二)考试程序

　　依据《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，特种作业人员的考试遵循以下程序：

　　1.参加特种作业操作资格考试的人员，应当填写考试申请表，由申请人或者申请人的用人单位持学历证明或者培训机构出具的培训证明向申请人户籍所在地或者从业所在地的考核发证机关或其委托的单位提出申请。

　　2.考核发证机关或其委托的单位收到申请后，应当在60日内组织考试。

　　3.特种作业操作资格考试包括安全技术理论考试和实际操作考试两部分。考试不及格的，允许补考1次。经补考仍不及格的，重新参加相应的安全技术培训。

　　4.考核发证机关或其委托承担特种作业操作资格考试的单位，应当在考试结束后10个工作日内公布考试成绩。

　　(三)发证程序

　　依据《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，特种作业人员的发证遵循以下程序：

　　1.符合特种作业人员条件并经考试合格的特种作业人员，应当向其户籍所在地或者从业所在地的考核发证机关申请办理特种作业操作证，并提交身份证复印件、学历证书复印件、体检证明、考试合格证明等材料。

　　2.收到申请的考核发证机关应当在5个工作日内完成对特种作业人员所提交申请材料的审查，作出受理或者不予受理的决定。能够当场作出受理决定的，应当当场作出受理决定;申请材料不齐或者不符合要求的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

　　3.对已经受理的申请，考核发证机关应当在20个工作日内完成审核工作。符合条件的，颁发特种作业操作证;不符合条件的，说明理由。

　　(四)特种作业操作证的有效期

　　《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第十九规定：“特种作业操作证有效期为6年，在全国范围内有效。特种作业操作证由安全监管总局统一式样、标准及编号。”特种作业操作证是特种作业人员从事特种作业的资格许可凭证。为了防止弄虚作假、伪造、冒用、转让等行为，国家对特种作业操作证进行统一式样、标准及编号。用人单位雇用特种作业人员，可以通过考核发证机关查阅其特种作业操作证编号，以防假冒。

　　(五)特种作业操作证的补发更换及更新

　　特种作业操作证是Ic卡，里面记载特种作业人员有关本人的信息，包括安全培训的信息等。特种作业人员发现特种作业操作证遗失的，必须及时补发;发现有关信息变化或者损毁的，必须及时更换Ic卡或者更新有关信息。为此，《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第十二条规定：“特种作业操作证遗失的，应当向原考核发证机关提出书面申请，经原考核发证机关审查同意后，予以补发。特种作业操作证所记载的信息发生变化或者损毁的，应当向原考核发证机关提出书面申请，经原考核发证机关审查确认后，予以更换或者更新。”

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