五、应急预案的实施

　　(一)应急预案的宣传教育培训

　　应急预案需要通过广泛的宣传教育培训，让广大人民群众了解、熟悉，才能提高生产经营单位及从业人员、政府部门工作人员应急处置能力。为此，《生产安全事故应急预案管理办法》第二十三条规定：“各级安全生产监督管理部门、生产经营单位应当采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识，提高从业人员安全意识和应急处置技能。”第二十四条规定：“各级安全生产监督管理部门应当将应急预案的培训纳入安全生产培训工作计划，并组织实施本行政区域内重点生产经营单位的应急预案培训工作。生产经营单位应当组织开展本单位的应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。应急预案的要点和程序应当张贴在应急地点和应急指挥场所，并设有明显的标志。”

　　(二)应急预案的演练

　　加强应急预案演练，是保证应急预案实效的重要措施，为此，《生产安全事故应急预案管理办法》对有关应急预案的演练作出了明确要求。第二十五条规定：“各级安全生产监督管理部门应当定期组织应急预案演练，提高本部门、本地区生产安全事故应急处置能力。”第二十六条规定：“生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故预防重点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。”第二十七条规定：“应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。”

　　(三)应急预案的修订

　　应急预案的及时修订是保证应急预案针对性、实效性的重要措施。《生产安全事故应急预案管理办法》第二十九条规定：“地方各级安全生产监督管理部门制定的应急预案，应当根据预案演练、机构变化等情况适时修订。生产经营单位制定的应急预案应当至少每三年修订一次，预案修订情况应有记录并归档。”第三十条还规定，有-FN情形之一的，应急预案应当及时修订：

　　1.生产经营单位因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的;

　　2.生产经营单位生产工艺和技术发生变化的。

　　3.周围环境发生变化，形成新的重大危险源的。

　　4.应急组织指挥体系或者职责已经调整的。

　　5.依据的法律、法规、规章和标准发生变化的。

　　6.应急预案演练评估报告要求修订的。

　　7.应急预案管理部门要求修订的。

　　六、奖励与处罚

　　(一)奖励

　　《生产安全事故应急预案管理办法》第三十四条规定：“对于在应急预案编制和管理工作中做出显著成绩的单位和人员，安全生产监督管理部门、生产经营单位可以给予表彰和奖励。”

　　(二)处罚

　　《生产安全事故应急预案管理办法》第三十五条规定：“生产经营单位应急预案未按照本办法规定备案的，由县级以上安全生产监督管理部门给予警告，并处三万元以下罚款。”

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