首页 - 网校 - 万题库 - 美好明天 - 直播 - 导航
您现在的位置: 考试吧 > 安全工程师考试 > 复习指导 > 生产法及法律知识 > 正文

2014安全工程师《安全生产法》教材精讲:第四章3

来源:考试吧 2014-02-28 11:09:53 要考试,上考试吧! 安全工程师万题库
2014年安全工程师已进入备考阶段,考试吧特整理“2014安全工程师《安全生产法》教材精讲”供大家学习!

  (四)行政许可的原则

  行政许可的原则是指由法律规定或认可的、贯穿于行政许可活动的始终,对行政许可的设定与实施具有普遍指导作用的原则。

  1.许可法定原则

  《行政许可法》第四条规定:“设定和实施行政许可,应当依照法定的权限、范围、条件和程序。”

  2.许可公开、公平、公正原则

  《行政许可法》第五条第一款规定:“设定和实施行政许可,应当遵循公开、公平、公正的原则。”

  3.许可便民、效率原则

  《行政许可法》第六条规定:“实施行政许可,应当遵循便民的原则,提高办事效率提供优质服务。”

  4.保障被许可人合法权利原则

  《行政许可法》第七条、第八条的规定体现了保障被许可人合法权利原则,这是行政许可立法最大的进步。《行政许可法》明文规定保障被许可人合法权利,充分体现了法律规范的人文关怀。

  5.许可监督检查原则

  《行政许可法》第十条规定:“县级以上人民政府应当健全对行政机关实施行政许可的监督制度,加强对行政机关实施行政许可的监督检查。行政机关应当对公民、法人或者其他组织从事行政许可事项的活动实施有效的监督。”

  二、行政许可的设定

  (一)行政许可的设定范围

  行政许可的设定范围包括以下方面:

  1.行政机关准予公民、法人或者其他组织从事特定活动的事项。主要包括直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动。这些特定事关重大,需要按照法定条件予以批准。

  2.赋予公民、法人或者其他组织特定权利并且具有数量限制的事项。主要包括有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准人等。自然资源、公共资源配置等诸如此类的行政许可,由于数量有限,如何开发和配置,让其发挥到最大限度,必须对进入这些特定权利的行政相对人给予市场准入的审查。

  3.资格、资质方面的事项。主要包括提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业,需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项。这些行政许可的取得,要经过严格考核,通过考核,还要进行审查后发给特定的资格和资质。

  4.对特定物的检测、检验和建议。只要包括直接关系公共安全、人身健康、生命财产的重要设备、设施、产品、物品,需要按照技术标准、技术规范,通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项。

  5.确定主体资格的事项。主要包括企业或者其他组织的设立等,对这些许可,需要行政机关确定其主体资格。

  (二)行政许可的设定权限

  法律、法规、规章的设定权包括:

  1.法律可以根据需要设定任何一种形式的许可。

  2.行政法规除有权对法律设定的许可作具体规定外,还可以根据需要,在不违反法律、不侵害公民法人合法权益情况下设定其他许可。

  3.地方性法规除对法律法规设定的许可作具体规定外,有权在本辖区内结合地方特色和需要设定许可,但不得违反法律、行政法规,不得妨碍国家统一的管理权限和公民人身自由和财产权利。

  4.规章有权根据需要就法定事项规定许可标准、许可条件、许可程序和其他内容,但不得与法律法规相抵触。规章以下规范性文件不得规定任何行政许可。

  从以上阐述,我们可以看出,行政许可的设定权是立法权,是创制公民权利和义务的权力。

  (三)法规、规章的许可规定权

  规定权是对已有的法律规范结合实施的需要进行解释和适用的权力。具体到行政许可规定权,是对法律、行政法规设定行政许可制定的条件、标准、程序等具体适用的权力。

  举例说明,有关网吧的营业许可,由于经济情况、文化水平不同,需求量不同,因此,各地区可根据本地区的特点对网吧的总体数量作出规定。这是在已有的行政许可基础上作出的操作性的规定。所以,法规、规章的许可规定权不属于立法权,自然不包含在许可设定权范围内。

上一页  1 2 3 4 下一页

  相关推荐:

  各地2013年安全工程师考试合格证书领取信息汇总

  2014安全工程师考试复习备考三点重要建议

  2014年安全工程师考试《安全生产法》习题精选汇总

0
收藏该文章
在线课程
2024年
云私塾PRO
34%学员选择
2024年
零基础畅学班
46%学员选择
2024年
全程突破班
20%学员选择
适合学员 ①平时工作忙,想要快速掌握考试要点;
②生活琐事多,经常需要调整学习规划;
③自律性不高,需要有人陪伴监督学习。
①基础知识薄弱,安全行业小白;
②需要全方位、系统梳理知识点;
③案例题薄弱,需要专项提升。
①有工作经验相关从业者;
②自学能力自制力比较强;
③非常注重课程的性价比。
在线课程
2024年
云私塾PRO
34%学员选择
2024年
零基础畅学班
46%学员选择
2024年
全程突破班
20%学员选择
适合学员 ①平时工作忙,想要快速掌握考试要点;
②生活琐事多,经常需要调整学习规划;
③自律性不高,需要有人陪伴监督学习。
①基础知识薄弱,安全行业小白;
②需要全方位、系统梳理知识点;
③案例题薄弱,需要专项提升。
①有工作经验相关从业者;
②自学能力自制力比较强;
③非常注重课程的性价比。
基础阶段 考点精讲
重难点直播
云私塾系统
强化阶段 内部课件
知识图谱
考点突破
冲刺阶段 真题解析
临考密训
实战模考
应试技巧
电子资料 认知考试内容
学科复习规划
历年考点分值分布
案例答题模板
高频易错易混考点
新教材变动对比
中级注安速记口诀
考前10页纸
纸质资料 专用教材
10年真题精解
习题集
冲刺阶段 班主任1V1助学服务
24小时全时段AI智能答疑
专业师资后台答疑
讲义、课件免费下载学习
手机/IPAD随时离线听课
考前集训刷题
备考保障
当年考试不过,免费重学2次 当年考试不过,免费重学2次 当年考试不过,免费重学1次
套餐价格 单科:2235(公共科目)
单科:2520(专业科目)
全科:7640
单科:1699(公共科目)
单科:1999(专业科目)
全科:4999
单科:1092(公共科目)
单科:1235(专业科目)
全科:2806
0
收藏该文章
文章搜索
万题库小程序
万题库小程序
·章节视频 ·章节练习
·免费真题 ·模考试题
微信扫码,立即获取!
扫码免费使用
安全生产管理
共计1149课时
讲义已上传
17098人在学
安全生产技术基础
共计634课时
讲义已上传
14106人在学
安全生产法律法规
共计769课时
讲义已上传
8678人在学
安全心理与行为
共计1084课时
讲义已上传
2575人在学
安全生产管理理念
共计758课时
讲义已上传
18347人在学
推荐使用万题库APP学习
扫一扫,下载万题库
手机学习,复习效率提升50%!
距离2024年考试还有
2024年考试时间:10月26日、27日
版权声明:如果安全工程师考试网所转载内容不慎侵犯了您的权益,请与我们联系800@exam8.com,我们将会及时处理。如转载本安全工程师考试网内容,请注明出处。
Copyright © 2004- 考试吧安全工程师考试网 出版物经营许可证新出发京批字第直170033号 
京ICP证060677 京ICP备05005269号 中国科学院研究生院权威支持(北京)
在线
咨询
官方
微信
扫描关注安全师微信
领《大数据宝典》
下载
APP
下载万题库
领精选6套卷