2009安全工程师《生产管理知识》备考精选资料

　　二、电气消防安全检测机构要进行规范化建设

　　针对上述问题，在电气消防安全检测行业，迫切需要从体系、制度、人员、仪器等方面，按照“体系完善，制度健全，人员合格，仪器配套”的总体要求，进行规范化建设。

　　1、体系完善

　　检测机构体系是指检测机构要用文件化的形式列出有效的一体化的技术和管理程序，从而能以最好的、最实际的方式来指导检测机构的人员、设备及信息的协调活动。电气消防安全检测机构应建立为执行电气消防安全检测的职能而建立起来的内部机构及相应的岗位设置，制定相应的检测程序。

　　2、制度健全

　　电气消防安全检测机构必须制定基本的管理制度如仪器收发制度，检定印、证管理制度，数据核验制度，报告签发制度，仪器设备的检定制度，检测规程等。

　　3、人员合格

　　电气消防安全检测机构的人员的任职资格必须达到相应的标准，如受教育的程度、理论基础、实际的工作能力(组织管理能力、技术能力)等。检测机构应明文规定技术负责人和质量负责人任职的资格条件，应明确规定高层、中层管理人员必备的资格条件以及从事技术检测的人员的任职资格条件并按照相应的条件聘用各个岗位的人员。

　　4、仪器配套

　　检测机构的仪器配备，必须能满足现阶段各检测项目的要求，同时提供相应的检测能力的分析报告和实物证据。并且要跟踪和引进新的技术手段。如电气消防安全检测主要围绕“过热型”和“放电型”火险隐患开展检测工作，从事消防安全检测的机构配备的仪器应能满足对上述两种类型的火险隐患的检测，配备的基本的检测仪器应包括红外热成像仪和超声波漏电探测仪。

　　三、关于加强对电气消防安全检测机构行业管理的建议

　　为了加强对电气消防安全检测机构的行业管理，提出以下的建议：

　　(一)用行政许可的方式，对电气消防安全检测行业实施《许可证》制度

　　《中华人民共和国行政许可法》(以下称《行政许可法》)即将于今年的7月1日实施。该法的实施，为实施《消防安全检测许可证》制度提供了必要的法律依据。《行政许可法》第十二条列举了可以设定行政许可事项;第二十八条提出对关系到公共安全，需要按照技术标准、技术规范、通过检验、检测的行为应当逐步由符合法定条件的专业技术组织实施。并由由专业技术组织及其工作人员对所实施的检验、检测结论承担法律责任。

　　消防安全是公共安全，消防安全检测是一项公共服务行为，同时需要按照技术标准和技术规范进行检测，是适宜行政许可的。坚持《许可证》获取的标准是透明的、服务的市场是开放的(在一定范围内不为检测机构划定检测区域)、竞争是公平的(不对被检测的项目指定检测机构)，许可证制度对加强对消防安全检测的行业管理是有着积极的作用的。至于企业要获得《电气消防安全检测许可证》应达到什么样的标准，鉴于国家为了保障社会经济发展的有序性，对涉及安全、健康、环境贸易等领域有法律赋予政府监督的权利，电气消防安全检测作为一项涉及到公共安全的行为，应该对这类机构进行强制认可。对于检测机构的基本要求，有相应的国家标准GB/T15481―2000(idtISO/IECl7025：1999)《检测和校准实验室能力的通用要求》，质量技术监督机构或中国实验室认可委员会这两个政府机构或组织有相应的认证、认可体系，建议把获得这两个机构或组织的计量认证或实验室认可作为获得《消防安全检测许可证》的基本的前提条件。