2009安全工程师《生产管理知识》备考精选资料

　　5施工安全与企业职工的关系

　　职工是企业的主体，是企业赖以存在的支柱。根据国家的有关规定，企业的职工代表大会对企业的人事任免、经营体制改革等方面负有一定的职责。这其中也包括职代会对企业的安全管理的职责。取代会有权对生产经营中的不安全状况提出意见直至监督整改。劳动法规定：“各级工会依法维护劳动者的合法权益，对用人单位遵守劳动法律、法规的情况进行监督”。劳动法还规定：“用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，减少职业危害”。这些条款不仅是对职工的保护，也是职工维护自身安全的有力武器。企业职工要善于运用两种方式保护自身的安全。第一要正确运用法律;第二要用好安全防护设施。职工自身首先要提高生产中的安全意识，正确认识企业职工的主人翁地位。主人翁地位不仅是政治上的权益，也包括必备的安全防护技能和知识，不能妄自菲薄。在科学技术日益发展的新时期，安全防护设施也在发展，职工正确使用安全防护设施是非常重要的。所以，对于职工也存在着不断丰富知识，适应新的技术发展的需要。新的机械设备、工具的出现也给操作工人提出了安全操作问题。安全与职工关系的重要环节是如何做好班组的安全管理工作。现代化生产往往是群体作业，按工种和工序编制班组。班组的安全管理优劣体现在工序实践中，决定于每个职工本身。所以，对企业来说，全面提高每个职工安全意识，做好每个职工的安全教育是促进企业安全管理的关键所在。这里有必要强调工程安全与职工安全的关系。只有职工安全了，创出安全工程才更有保障，这是一种互为因果的关系。从职工本身看要提高自身防护能力，如安全培训，健全各工种及特种工种考核培训等都是行之有效的措施。

　　6 施工安全与安全管理人员的关系

　　自从安全提到了施工生产、企业管理的议事日程后，施工工地、生产车间便设立了安全管理人员。安全员是企业安全的监督者，无论是兼职安全员还是专职安全员其责任都很重大，这个岗位与职工安全密切相关。安全管理人员的专业水平、技术能力及安全管理的经验、责任心对所辖的范围关系重大，是落实、执行国家安全法规、企业安全制度、各工种工序的行为规范最具体的管理和监督层。安全管理人员必须是安全生产方面的行家里手，亦是执行法规、法纪的模范，还是遏止违章作业、蛮干、乱指挥的关口。企业选派基层安全管理人员不仅要从专业素质考核、认定，更重要的还要从企业发展的政治高度来考察确认。安全管理人员的政治、政策水平很重要，因为在安全人员实施管理中涉及到的内容很多，其中大量的工作是与操作员工、施工生产指挥人员打交道，有关领导应授予安全员有维护安全法规、法律的裁决权、制约权。生产管理上，目前有很多现场存在轻长远重眼前、轻安全重效益现象，这是一种畸形的管理思维，首先要在施工生产指挥人员中彻底解决。安全管理人员是安全生产的监督者和生产指挥人员的参谋和助手，需要从安全管理机制上予以调整，确保企业生产运作长治久安，持续发展。因此，企业领导对安全管理人员的选定是企业安全决策中的重要一环，从建筑施工角度讲，“高处坠落、物体打击、机械伤害、触电电击”等四大伤害是主要的危害，如果安全管理人员缺乏应有的知识，没有准确的预见性就可能为施工现场留下隐患。安全员可称之为安全战线的哨兵，对他们必须予以足够的重视。

　　7施工安全与安全思想认识的关系

　　任何认识都来源于实践。实践有的是直接的，有的是间接的。聪明者要善于接受别人的教训。安全认识的提高不能也不必都通过自身事故的实践。只要认真接受别人的经验教训，间接借鉴有关事故案例，就足以提高人们的认识。故此，认识与教育相联系。

　　安全与安全认识涉及企业的三个层次。一个企业要形成安全工作长治久安，有三个层面的安全认识要提高，即领导层、管理层、劳务层。三个层次的安全认识要能同步提高，无论是宏观决策还是微观管理，都要有正确、深刻的认识，不单是认识事故的危害性，还要认识安全的必要性。领导要认清自身责任，管理层要认识管理的重要性，操作员工要认识安全给个人及全家所带来的益处。都要认识执行法纪、法规的重要性。提高认识要通过教育，其中包括安全事故案例分析，举办各类培训班、安全展览教育、事故现场会、政策法规学习等。要因人而教，有针对性，不同层次的人施以不同内容、不同方法的教育。笔者认为，提高企业全体员工对安全工作的认识是实现企业生产安全的前提。认识提高了，政策法规就可以落实，安全制度就能执行。这是从理论到实践再从实践到理论的一种循环，是安全工作的基础性工作，是企业做好安全工作最佳切人点。安全生产话题之所以常议常新，有探索不尽的内容也在这里。所以，企业领导人对安全工作应该高屋建瓴站在宏观理论高度来决策，如是，其他问题就能迎刃而解。

　　8施工安全与狠抓落实的关系

　　各项法规、规章、规定、制度、措施等等如不落实都等于零。这里讲的落实是指落实安全政策法规和规章制度。然而安全工作在某些单位却是“说起来必要，忙起来不要”，之所以如此，是因为领导未能狠抓落实。须知任何完美、健全的条文，制度不落实只是一纸空文，无任何意义，只有将其放在一定的位置上去落实，才能产生相应效果。国务院(1993)发布50号文明文规定了我国现行安全管理体制是‘企业负责，行业管理，国家监察，群众监督”;中央还下发了包括劳动卫生安全内容的《劳动法》;各省市、各企业也都针对本行业、本企业特点制订一些制度、纪律等。这些都是来自实践的总结，落实这些条款是保证企业生产安全必不可少的条件。

　　抓好安全法规的落实取决于领导的决心。可以是一级抓一级，也可以是一竿子插到底地落实。方法各异，目的一个，从领导开始，就应毫不走样地去贯彻、落实。决心大，落实的内容就多，就能保安全，反之则不然。建筑施工企业承担的有重点工程、一般工程，有高层建筑，也有一般住宅工程，在抓安全规范落实中要有所区别，有不同的针对性。所以在狠抓落实中要讲究方法和策略。“抓而不紧，等于不抓”、讲了几十年，在落实安全法规中依然适用。各级领导既要看到安全法规落实的艰巨性，也要看到落实的可行性、必要性。诚然，狠抓落实是会遇到阻力，这主要是看领导如何对待;领导是否依法狠抓安全法规落实是对其综合素质的考验。所以，是否狠抓安全工作落实是考察主管领导的重要内容。