2010年安全工程师辅导：安全生产监管三步曲

　　(四)坚持安全生产执法监察。各级政府及其安全生产监督管理部门和有关部门强化安全生产监督管理，加大行政执法力度，是预防事故，保证安全的重要条件。安全生产监督管理工作的重点放在事中监督上。要加大日常监督检查和重大危险源监控的力度，重点查处在生产经营过程中发生的且导致事故的安全生产违法行为，发现事故隐患应当依法采取监督措施或者处罚措施，并且严格追究有关人员的安全责任。在监察管理过程中要充分发挥专家库的作用，努力构建政府指导、协会组织、专家服务的安全生产技术支撑体系及其运行机制，确保安全生产监察中的技术支持。

　　(五)坚持持续改进。安全管理是在变化着的生产经营活动中的管理，是一种动态管理。其管理就意味着是不断改进发展的、不断变化的，需要不间断地摸索新的规律，总结控制的办法与经验，指导新的变化后的管理，以适应变化的生产活动，消除新的危险因素，从而不断提高安全管理水平

　　事后评价

　　事后评价是安全管理中一项必不可少的内容。事后评价就是通过科学的手段把安全工作中的计划、执行、检查、处理情况进行归纳总结。目的是总结提高，持续改进，防范于未然，以利再战。

　　(一)评价安全计划的完备性及其缺陷。

　　(二)评价安全计划的适用性、执行力及执行过程中不适用情形的修正情况。

　　(三)评价安全生产执法监督检查中发现的问题、剖析问题的原因及责任、解决问题的措施。

　　(四)评价安全生产中问题的处理情况。一是问题形成的原因及对策;二是隐患整改和重大危险源的监控人员、措施、责任、时限、效果。三是发生事故后按“四不放过”原则处理情况及社会的反映。

　　事后评价要以实事求是和对他人负责、对自己负责、对上级负责的态度查找出已出现或潜在的不利因素，预测对今后的危害，摸索新的规律，总结管理、控制的办法与经验，指导遇新情况后的管理和控制，从而使管理和控制不断上升到新的高度，为确保安全生产奠定坚实的基础。

　　总之，事前防范、事中控制、事后评价三步曲是相互联系、密不可分的，它构成了控制作业现场，实现安全生产的基本框架。事前防范是基础，事中控制是关键，事后评价是持续改进实现动态管理的保证。事前防范是为了事中控制，事后评价是为了事前防范，事中控制是为更好落实事前防范措施实现安全生产。为此，事前防范、事中控制、事后评价全过程动态控制现场的三步曲是缺一不可、循序渐进、周而复始、不断发展、与时俱进的。它符合人们认识客观世界遵循“实践-认识-再实践-再认识”这样一个循环返复的过程。只要我们扎扎实实做好三步曲的工作，作业现场安全是可以控制的，也一定能够控制，从而实现安全生产全过程控制目标。