2010年安全工程师辅导：浅谈刑罚对煤矿安全作用

　　(3)树立渎职责任新理念。刑事司法机关和司法人员的职责就是追究犯罪。如果在煤安全生产领域发生案件不侦查、对犯罪行为不追究，对于刑事司法机关和司法人员来说，这种司法不作为本身就是渎职。因此，要改变过去那种只有工作失误造成重大损失的才算渎职的观念，树立有案不查、有罪不究就是渎职的新理念，应当把管辖范围内的犯罪是否受到了有效地追诉作为衡量刑事司法系统工作优劣的标准之一。如果有报案而推诿不立，或立案后不积极侦查，或者审判不公正应当追究有关人员的责任，这样才能防止刑事司法权的滥用。

　　(4)增强相关群体特别是矿工的法律意识，消除冷漠、隔阂。大部分煤矿企业工人缺乏基本的法律常识，不知道自己享有哪些合法权益，更不具备维护自身权利的意识，对于违法行为不举报，发生刑事案件后不报案，审判时不作证。因此，应当增强矿工的法律意识，提高他们的维权意识。让矿工们一旦发现有违法犯罪行为，能够及时报案，并且在侦查中能够积极配合公安司法机关的调查取证。同时应当引起高度关注的是普通民众对周围的黑暗漠然无视。在众多煤矿安全事故中，违法犯罪行为已延续多年，相关知情者事不关已，视而不见，听而不闻，知情不报。这种群体性的冷漠症，对恶行的容忍、习以为常绝非偶然，似乎可以归结为国民性的特征之一。1701年，一位在中国住过的法国人谈到中国人，称之为一个只怕皇帝，只爱钱财，对一切有关永恒的主题都无动于衷，漠不关心的民族。这种群体性冷漠，这种丧失了辨别是非能力的“心盲”值得我们警惕。