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安全工程师辅导:水运事故隐患分析与治理对策

从安全管理的结果来看,人们总希望自己所处系统是一种无危险、无威胁、无事故的状态。而隐患则是危险存在的要素,是事故发生的必要条件,但隐患不等同于事故,只有在隐患未消除而导致事故时,这时隐患便成了事故的代名词。因此,只有治理一项隐患,才有可能避免一起事故、增加一分安全。

  四、水运事故隐患治理的监督管理

  安全生产监督管理部门、海事管理机构、港口行政管理部门和公安机关等行政执法机构按照各自职责负责水运事故隐患排查治理的监督检查。

  1、建立水运事故隐患排查治理监督检查制度。定期组织对水运生产经营单位事故隐患排查治理情况开展监督检查,并建立监督管理台账。

  2、建立重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号制度。对检查过程中发现的重大事故隐患,按照“四定”(定整改措施、定整改标准、定整改期限、定整改责任人)的要求,下达整改通知书,实行挂牌督办,督促有关单位限期完成整改。整改工作结束后,可组织技术人员和专家对重大事故隐患的治理情况进行评估。

  3、建立健全事故隐患排查治理数据库。完善事故隐患排查治理分级管理和重大危险源分级监控制度,实现事故隐患登记、整改、销号的全过程管理。

  4、建立向地方人民政府报告制度。对于小事故隐患和一般事故隐患,要督促水运生产经营单位立即组织整改。对于一时难以治理的重大事故隐患,应当及时地方人民政府报告,在政府的领导下组织制定并实施事故隐患监控和治理方案。

  5、建立行政执法机构之间通报协查机制。各行政执法机构接到重大事故隐患报告后,应当按照职责分工立即组织核实并予以查处;发现所报告事故隐患应当由其他有关部门处理的,应当立即移送有关部门并记录备查。

  6、总结经验,规范管理。行政执法机构逐步将好的做法转化为法律法规的要求,规范事故隐患排查治理工作,形成定期检查和安全监控的长效机制。

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