熟悉特种设备安全监察体制;

　　一、特种设备安全监察体制

　　1.特种设备的安全监督管理体制和安全监察机构

　　目前，我国安全生产监督管理实行的是综合监督管理与专项安全监察相结合的工作体制。国家对特种设备实行专项安全监察体制。国务院、省(自治区、直辖市)、市(地)以及经济发达县的质检部门设立特种设备安全监察机构。

　　《特种设备安全监察条例》所称特种设备安全监督管理部门，是指国家质量监督检验检疫总局及各级地方质量技术监督局。

　　国家在特种设备安全监督管理部门内设立锅炉压力容器安全监察局，各省、自治区、直辖市在特种设备安全监督管理部门内设有特种设备安全监察处，各地市设安全监察科，工业发达的县或县级市设安全股。各地建立压力容器检验所和特种设备检验所。

　　2.特种设备安全监察法规体系

　　特种设备安全法规体系是保证特种设备安全运行的法律保障。各级政府特种设备安全监督管理部门要加强监管、依法行政就必须有完善的法律法规体系给予保证。

　　目前，我国制定了一系列特种设备安全监察方面的规章和规范性文件，基本形成了“法律一行政法规一部门规章一规范性文件一相关标准及技术规定”5个层次的特种设备安全监察法规体系结构。其中法律层次主要包括《安全生产法》、《劳动法》、《产品质量法》、和《商品检验法》;行政法规层次主要包括《特种设备安全监察条例》、《危险化学品安全管理条例》;行政规章主要以国家质检总局局长令形式发布的办法、规定、规则;技术法规主要由各类安全监察规程、管理规定、考核细则、检验规则构成;相关标准则是指技术法规中引用的各类标准。

　　3.安全监察制度

　　按照设计、制造、安装、使用、检验、修理、改造及进出口等环节，对锅炉、压力容器的安全实施全过程一体化的安全监察。《特种设备安全监察条例》建立了两项特种设备安全监察制度，即特种设备市场准入制度和特种设备安全监督检查制度。

　　实施从设计、制造、安全、使用、检验、修理、改造7个环节全过程一体化的监督检查。

　　二、特种设备安全监察人员的职责

　　1.特种设备安全监察机构的职责

　　(1)积极宣传安全生产的方针、政策和特种设备安全法规，督促有关单位贯彻执行。

　　(2)对特种设备设计、制造、安装、充装、检验、修理、改造、使用、维修保养、化学清洗单位进行检查，发现违反设备安全法律法规行为时，有权通知违规单位予以纠正。

　　(3) 对特种设备的制造、安装、充装、检验、修理、改造、使用、维修保养、化学清洗单位进行检查，有权制止无次质或违章作业行为，发现安全质量不附合要求的，可以报告监察机构发出《安全监察指令书》，要求相关单位限期解决，逾期不解决，有权通知停止设备的制造和使用。

　　(4)监督有关单位对司炉工、焊工、压力容器操作人员、医用氧舱维护人员、水处理人员、电梯操作人员、起重机械操作人员、客运索道管理人员、充装人员等特种作业人员的培训考核，有权制止非持证人员上岗作业。

　　(5)制定或参与审定有关特种设备的安全技术规程、标准。

　　(6)有权参加或进行特种设备的事故调查，提出处理意见。

　　2、特种设备安全监察人员的职责

　　特种设备安全监察人员是指代表县级以上特种设备安全监督管理部门内执行安全监察任务的特种设备安全监察机构的工作人员。

　　特种设备安全监察人员在其获批准的专业监察范围和法定的区域或场所内，履行下列职责：

　　(1)积极宣传安全生产的方针、政策和特种设备安全法规，督促有关单位贯彻执行。

　　(2)对特种设备设计、制造、安装、充装、检验、修理、改造、使用、维修保养、化学清洗单位进行监督检查，发现有违反设备安全法律法规行为时，有权通知违规单位予以纠正。

　　(3)对特种设备的制造、安装、充装、检验、修理、改造、使用、维修保养、化学清洗活动进行检查，有权制止无资质或违章作业行为，发现安全质量不符合要求的，可以报告监察机构发出《安全监察指令书》，要求相关单位限期解决;逾期不解决，有权通知停止设备的制造和使用。

　　(4)监督有关单位对司炉工、焊工、压力容器操作人员、医用氧舱维护人员、水处理人员、电梯操作人员、起重机械操作人员、客运索道管理人员、充装人员等特种作业人员的培训考核，有权制止非持证人员上岗作业。

　　(5)制定或参与审定有关特种设备安全技术规程、标准。

　　参加特种设备事故的调查，提出处理意见。