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　　第二节 煤矿安全生产监察

　　煤矿安全监察体制的特点

　　1、实行垂直管理

　　2、监察和管理分开

　　3、分区监察

　　4、国家监察

　　煤矿安全监察的方式

　　1、日常监察。即随机监察，亦称常规监察

　　2、重点监察。

　　3、专项监察。

　　4、定期监察。

　　煤矿安全监察的内容

　　可以概括为：查思想、查制度、查安全设施、查事故隐患和查事故处理，看被监察的煤矿企业是否符合有关法律、法规、标准的规定要求。其重点监察内容包括：

　　1、是否建立、健全安全生产责任制。

　　2、主要负责人是否向职工代表大会或职工大会报告安全工作，发挥职工群众的监督作用。

　　3、是否设置安全管理机构，配备专职安全管理人员。

　　4、是否对各类职工进行安全教育培训。

　　5、职工是否存在违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为。

　　6、生产性建设项目是否做到“三同时”。

　　7、企业生产发展规划和年度计划是否包括下列隐患的预防措施：瓦斯爆炸、煤尘爆炸、煤与瓦斯突出;冒顶片帮、冲击地压、边坡滑落和地表塌陷;地面和井下火灾与水害;爆破器材和爆破作业事故与危害;粉尘、有毒有害气体、放射性物质和其他有害物质的危害;其他危害。

　　8、是否具有保障安全生产的图样、资料;是否设置安全标志、井下避险路线等。

　　9、是否提取和使用安全保障基金和安全技术措施专项费用。

　　10、 是否具备防治瓦斯、煤尘、火灾、水害、顶板事故的技术手段和装备，其抗灾能力与矿井灾害程度相适应。

　　11、 所使用的有特殊安全要求的设备、器材、防护用品和安全检测仪器，是否符合有关标准，并通过安全认证。

　　12、 是否在依法批准的开采范围内进行采矿作业。

　　13、 在建筑物下、铁路下或者水体下开采煤炭，是否制定安全措施，并报煤矿安全监察部门备案。

　　14、 在停工、或者恢复采煤作业时，是否采取安全措施。

　　15、 是否录用未成年人从事煤矿工作;是否分配女职工从事井下劳动。

　　16、 是否按照规定要求向职工发放劳动防护用品;是否对从事有职业危害作业的职工进行健康检查。

　　17、 是否为职工办理工伤保险;是否为煤矿井下作业人员办理意外伤害保险。

　　18、 是否建立救护和医疗急救组织，配备必要的装备、器材和药品。

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