2013年安全工程师《案例分析》应试指南：第四章

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第四章 安全生产事故的处理与整改措施

　　A.考试内容、在书中位置和重要性要求

　　第一节 事故性质的认定

　　B.答案

　　一、事故性质认定的原则和程序

　　1.事故性质认定的原则

　　对事故性质的认定可以依据国家法规和标准《企业职工伤亡事故调查分析规则》、《企业职工伤亡事故分类标准》、《企业职工伤亡事故报告和处理规定》、《特别重大事故调查程序暂行规定》等来评定。(自然事故、技术事故、责任事故。)

　　2.事故性质认定的程序

　　(1)区分事故的性质，按事故的性质可分为以下几种：自然事故、技术事故、责任事故。

　　(2)确定事故的责任者，根据事故调查所确定的事实，通过对事故原因(包括直接原因和间接原因)的分析;找出对应于这些原因的人及其与事件的关系，确定是否属于事故责任者;按责任者与事故的关系分为：直接责任者、领导责任者。

　　(3)事故责任分析的步骤

　　a.按照事故调查确认的事实;

　　b.按照有关组织管理(劳动组织、规程标准、规章制度、教育培训、操作方法)及生产技术因素(如规划设计、施工、安装、维护检修、生产指标)，追究最初造成不安全状态(事故隐患)的责任;

　　c.按照有关技术规定的性质、明确程度、技术难度，追究属于明显违反技术规定的责任，不追究属于未知领域的责任;

　　d.根据事故后果(性质轻重、损失大小)和责任者应负的责任以及认识态度(抢救和防治事故扩大的态度、对调查事故的态度和表现)提出处理意见。

　　二、伤亡事故的分析方法和事故性质的认定方法

　　事故分析和性质的认定，主要包括以下步骤：

　　(1)事故类型分析;

　　(2)事故原因分析;

　　(3)事故责任分析;

　　(4)事故性质的认定;

　　(5)事故经济损失分析。

　　在事故调查的过程中，通过对事故类型的分析和确定(参见第二章伤亡事故的分类)、事故原因的分析(包括直接原因和间接原因，参见第三章事故的原因分析)、事故责任的分析和确定(参见本章第二节)、事故性质的认定和事故经济损失的分析，才能对一起事故的分析比较完整。

　　事故责任分析是在原因分析的基础上进行的，查清事故发生原因，是确定事故责任的依据。责任分析的目的在于使责任者吸取教训，改进工作。

　　对伤亡事故性质的认定可以依据国家法规和标准《企业职工伤亡事故调查分析规则》、《企业职工伤亡事故分类标准》、《企业职工伤亡事故报告和处理规定》、《特别重大事故调查程序暂行规定》等来评定。

　　C.模拟试题

　　1.简述事故性质认定的原则和程序。

　　2.简述伤亡事故的分析方法和事故性质的认定方法。

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