2013年安全工程师《案例分析》应试指南：第四章

　　第二节 事故责任的划分

　　B.答案

　　一、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定以及安全生产法、国家和部门发布的有关内容

　　参见书上P71-79及《安全生产法及相关法律知识》有关部分。

　　二、安全生产事故责任认定和处理的依据

　　1.安全生产事故责任认定的依据

　　根据事故调查所确认的事实，分清事故责任。

　　(1)直接责任者：指其行为与事故的发生有直接关系的人员。

　　(2)主要责任者：指对事故的发生起主要作用的人员。

　　有下列情况之一时，应由肇事者或有关人员负直接责任或主要责任：

　　a.违章指挥或违章作业、冒险作业造成事故的;

　　b.违反安全生产责任制和操作规程，造成伤亡事故的;

　　c.违反劳动纪律、擅自开动机械设备或擅自更改、拆除、毁坏、挪用安全装置和设备，造成事故的。

　　(3)领导责任者：指对事故的发生负有领导责任的人员。

　　有下列情况之一时，有关领导应负领导责任：

　　a.由于安全生产责任制、安全生产规章和操作规程不健全，职工无章可循，造成伤亡事故的;

　　b.未按规定对职工进行安全教育和技术培训，或职工未经考试合格上岗操作造成伤亡事故的;

　　c.机械设备超过检修期限或超负荷运行，或因设备有缺陷又不采取措施，造成伤亡事故的;

　　d.作业环境不安全，又未采取措施，造成伤亡事故的;

　　e.新建、改建、扩建工程项目的尘毒治理和安全设施不与主体工程同时设计、同时施工、同时投人生产和使用，造成伤亡事故的。

　　2.安全生产事故责任认定和处理的依据

　　根据事故调查的结论，对照国家有关法律、法规，对事故责任人进行处理，落实防范重复事故发生的措施，实现贯彻“四不放过”的原则要求。

　　(1)实事求是、尊重科学的原则;

　　(2)“四不放过”的原则;(事故原因没有查清楚不放过，事故责任者没有受到处理不放过，群众没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过。)

　　(3)公正、公开的原则;(在一定范围内公开，能引起全社会对安全生产工作的重视;能使较大范围的干部群众吸取事故的教训;有利于挽回事故的影响。)

　　(4)分级管辖的原则。

　　二、事故处理意见的形成方法及格式

　　1.事故调查处理意见的形成方法

　　即事故调查组成员应遵循的原则(书47、48页)。

　　2.事故调查处理意见的格式

　　即事故调查报告(书48页)。

　　C.模拟试题

　　1.如何认定安全生产事故责任?何种情况下，由肇事者或有关人员负直接责任或主要责任?何种情况下，有关领导应负领导责任?

　　2.安全生产事故责任认定和处理的依据是什么?

　　3.简述事故处理意见的格式。

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