(6)该矿通风工区党支部书记,对职工安全生产教育不力,安全管理和检查不到位.对事故负有重要领导责任。建议给予党内严重警告处分。
(7)该矿通风工区区长,对井下瓦斯经常超限、局部通风设施混乱等严重隐患监督管理不到位,对事故负有重要领导责任。给予行政撤职处分,建议给予留党察看一年处分。
(8)矿务局总工程师,负责全局技术管理及“一通三防”工作。对该煤矿“一通三防”存在的问题和隐患整改不力,对事故负有重要领导责任。给予行政记大过处分,建议给予党内严重警告处分。
(9)矿务局局长,作为全局安全生产第一责任人,对党的安全生产方针和国家安全生产法律法规贯彻不力,安全生产责任制不落实,安全生产管理混乱,对事故负有主要领导责任。给予行政撤职处分,建议给予撤销党内职务处分。
(10)省煤炭工业局局长,在撤销省煤炭工业厅后,受省人民政府委托继续管理全省煤矿的安全生产工作,对党和国家有关安全生产方针政策和法律法规贯彻不力,对该矿务局安全生产中存在的问题监督整改不力,对事故负有重要领导责任。给予行政降级处分,建议给予党内严重警告处分。 ‘
责成省主管安全生产工作的领导向国务院作出深刻全面检查。
四、整改措施
(1)各级领导一定要牢固树立“安全第一”的思想,正确处理好安全与生产、安全与效益的关系,确保必要的安全投入,提高矿井的抗灾能力。
(2)建立健全并认真落实各项安全管理制度。各级领导干部要切实转变工作作风,深入井下,及时研究解决安全生产中存在的问题,在排放瓦斯、巷道贯通等重要措施的实施过程中矿领导必须现场指挥,确保安全生产。
(3)合理布置采区巷道,使生产系统合理,保证通风系统稳定、可靠。对采区和工作面通风稳定性起重要作用的风门必须设连锁装置,防止风流短路。加强防止煤尘飞扬和积聚的综合措施。
(4)进一步提高对瓦斯灾害的认识,严格坚持“瓦斯超限就是事故”的原则。坚持“先抽后采、先抽后掘、以风定产”,加强矿井瓦斯抽放工作。合理安排矿井和采区的采掘工程,合理分配矿井风量,坚决防止超通风能力生产。
(5)建立健全矿井安全监控系统,保证监控系统所有功能的正常使用。加强局部通风管理,必须配齐“三专两闭锁”。
(6)加强技术管理,建立健全管理制度,及时研究矿井存在的技术问题。特别是排放瓦斯、风量调整、巷道贯通等,必须建立会审制度,并严格落实责任制。
(7)严格现场管理,强化监督机制,把好现场管理的各个环节,堵塞各种漏洞,对“三违”人员要严肃处理。要充分发挥群众安全检查的作用,做到专检与群检相结合,依靠广大职工做好安全生产工作。
(8)强化培训和安全教育,有针对性地加大对全体职工的培训和教育力度,切实提高职工的安全意识和技术水平,增强职工的自主保安意识。
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