案例分析问答题

　　16 某煤矿煤炭生产任务繁重，产量超过核准指标。掘进工作面通风系统巷道尚未贯通，虽然矿井安装了瓦斯检测系统，但瓦斯传感器存在故障，信号传输不畅。

　　某月某日，228工作面发生冲击地压，工人在未断电的情况下检修照明信号综合保护装置时发生了瓦斯爆炸，造成2人死亡，22人受伤，直接经济损失1968.23万元。经查，事故发生时找不到值班负责人，死亡和受伤人员未携带自救器和瓦斯检测仪，致使事故损失严重。

　　根据以上场景。回答下列问题(共26分);

　　1.分析该矿存在的安全技术问题并提出整改措施。

　　2.分析该矿存在的安全管理问题。

　　3.为防止类似事故再次发生，该矿应采取哪些整改措施?

　　参考解析：

　　1.该矿存在的安全技术问题：

　　(1)瓦斯传感器存在故障未及时维修。

　　(2)工人在未断电的情况下检修照明信号综合保护装置，严重违反《煤矿安全操作规程》规定。

　　(3)该矿瓦斯超限，缺乏检测。

　　针对以上问题，整改措施是：

　　(1)完善瓦斯检测系统，保证信号传输畅通。

　　(2)加强安全检查，杜绝违章现象。

　　(3)防止瓦斯积聚和超限，加强通风，合理布置巷道。加强瓦斯检测检查，瓦斯超限应立即停止工作，撤出人员。

　　2.该矿存在的安全管理问题如下：

　　(1)掘进工作面通风系统巷道尚未贯通就进行生产，说明该矿安全管理松懈，安全意识淡薄。

　　(2)工人在未断电的情况下检修照明信号综合保护装置，说明该矿工人安全知识、安全技能的培训做得不好。

　　(3)事故发生时找不到值班负责人，说明该矿安全管理松懈，安全责任没有落实。

　　(4)工人未携带自救器和瓦斯检测仪，说明该矿忽视工人安全防护，缺乏安全投入。

　　3.为防止类似事故再次发生，该矿应采取的整改措施：

　　(1)做好安全技术整改，包括合理布置巷道、完善通风系统，落实防瓦斯爆炸、防冲击地压措施。

　　(2)落实安全管理整改措施，包括建立健全安全管理制度、建立完善安全管理机构和人员配置、保证安全生产的投入。

　　(3)做好全员安全教育和培训，包括单位负责人、安全管理人员的资格证培训与考试、特种作业人员的资格证考试和普通职工的安全技能培训和安全知识教育。

　　17 ×年×月×日14时7分，某市煤气公司液化气站的102号400m3液化石油气球罐发生破裂，大量液化石油气喷出，顺风向北扩散，遇明火发生燃烧，引起球罐爆炸。由于该球罐爆炸燃烧，大火烧了19个小时，致使5个400m3的球罐、4个450m3的卧罐和8000多只液化石油气瓶(其中空瓶3000多只)爆炸或烧毁，罐区相邻的厂房、建筑物、机动车及设备等被烧毁或受到不同程度的损坏，直接经济损失约627万元，死36人，重伤50人。该球罐自投入使用后两年零两个月使用期间，球罐经常处于较低容量，只有3次达到额定容量，第三次封装后4天，即在18日破裂。该球罐投用后，一直没有进行过检查，破裂前，安全阀正常，排污阀正常关闭。

　　球罐的主体材质为15MnVR，内径9200mm，壁厚25mm，容积400m3，用于贮存液化石油气。

　　1.根据断口特征和断裂力学的估算，该球罐的破裂是属于低应力的脆性断裂，主断裂源在上环焊缝的内壁焊趾上，长约65mm。

　　2.经宏观及无损检验，上、下环焊缝焊接质量很差，焊缝表面及内部存在很多咬边、错边、裂纹、熔合不良、夹渣及气孔等缺陷。

　　3.事故发生前在上下环焊缝内壁焊趾的一些部位已存在纵向裂纹，这些裂纹与焊接缺陷(如咬边)有关。

　　4.球罐投入使用后，从未进行检验，制造、安装中的先天性缺陷未及时发现和消除，使裂纹扩展，当球罐内压力稍有波动便造成低应力脆性断裂。

　　根据以上场景，回答下列问题(共22分)：

　　1.液化气站存在哪些危险危害因素?

　　2.该液化气站是否构成重大危险源?

　　3.该起事故应如何成立事故调查组?

　　4.针对上述事故案例，分析如何避免同类事故发生的措施。

　　参考解析：

　　1.液化气站存在的危险危害因素有：

　　(1)液化石油气储罐有泄漏燃烧爆炸的危险;

　　(2)液化石油气泄漏造成中毒的危险;

　　(3)维修时有高处坠落的危险;

　　(4)安全阀、压力表、爆破片等附件动作、损坏时，造成人员机械伤害。

　　2.该液化气站有5个400m3的球罐，4个450m3卧罐，按照《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218)液化石油气的临界量是50t，已构成重大危险源。

　　3.按照《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)的规定，这起事故构成特别重大事故，特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。

　　这起事故调查组由国务院、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加。

　　事故调查组可以聘请有关专家参与调查。

　　事故调查组成员应当具有事故调查所需要的知识和专长，并与所调查的事故没有直接利害关系。

　　事故调查组组长由负责事故调查的人民政府指定。事故调查组组长主持事故调查组的工作。

　　4.为避免同类事故的发生，应采取的措施有：

　　(1)安全技术整改措施，包括：对于压力容器应做好验收检查，应有耐压实验合格证书，安全附件齐全有效;使用中应定期检查(设备及安全设施)，发现问题及时处理;制定切实可行的应急预案，减少事故损失;对压力容器的压力、温度、液位变化进行监测，并记录分析;安全距离应符合要求，远离人员聚集区。

　　(2)安全管理整改措施，包括：建立、健全各项安全管理制度，特别应建立特种设备管理责任制度、危险设备管理制度;建立并完善生产经营单位的安全管理组织机构和人员配置;保证安全生产投入;加强安全培训和教育。

　　18 2013年11月25日16时55分，××煤矿发生一起特别重大瓦斯爆炸事故，造成26人死亡，43人受伤，直接经济损失2130万元。

　　一、矿井概况

　　该煤矿属个体私营企业。2010年7月开始筹建。2011年3月，在未取得采矿许可证、无初步设计、安全专项方案未经审查批准的情况下，1号井和2号井同时违法违规开工建设。

　　2012年12月，××省煤炭工业局同意建设该煤矿。该矿未进行瓦斯等级鉴定，未安装瓦斯监测监控系统。2012年1月至2013年10月，该煤矿原煤产量为45927.4t，其中2号井为

　　41527.4t。此次事故发生在该煤矿2号井。

　　2013年1月，该矿因手续不全，被国家煤矿安监局和××省人民政府公告为关闭矿井。

　　二、事故原因

　　(1)事故的直接原因：矿井通风系统不合理，通风设施不合格，矿井漏风严重，放炮后涌出的瓦斯和掘进作业点溢出的瓦斯积聚，达到爆炸浓度界限。因煤电钻综合保护装置供电电缆绝缘损坏，造成芯线短路，产生火花，引起瓦斯爆炸。

　　(2)事故的主要原因：

　　1)该煤矿无视国家法律、法规，违规建设，拒不执行停产指令，非法生产。该煤矿2号井以包代管，特殊工种无证上岗;矿井无正规设计，采掘布置混乱;矿井漏风严重，串联通风，未安装瓦斯监测监控系统;井下机电设备失爆现象严重。

　　2)××镇煤炭分局未采取有效措施彻底制止××煤矿违规建设和非法生产。××县煤炭工业局明知××煤矿手续不全却违规向该矿下发开工通知，明知××煤矿属于违规建设、非法生产矿井却研究上报置换保留该矿，并且在煤矿整顿关闭工作中弄虚作假。××县煤矿安全监督管理局对××煤矿违反停建指令进行违规建设和非法生产的问题监管不力。××市煤炭工业局明知××煤矿属于违规建设、非法生产矿井，却研究同意置换保留该矿，对煤矿整顿关闭工作中存在弄虚作假的问题失察。

　　3)××县、××镇国土资源管理部门明知××煤矿在没有取得采矿许可证情况下开工建设，却未对××煤矿进行查处和取缔。××县、××镇公安部门在××煤矿未提交有效工商营业执照的情况下，违规审核、批准该煤矿购买火工品。

　　4)××镇人民政府未能督促有关部门采取有效措施制止××煤矿违规建设和非法生产的违法行为。××县人民政府对县煤炭工业局在煤矿整顿关闭工作中存在的弄虚作假问题失察。××市人民政府对××县人民政府上报的关闭矿井方案审核把关不严。

　　5)××电网集团××县供电有限责任公司在××煤矿未能提供用电工程项目批准文件及完整的相关用电资料情况下违规批准供电。

　　6) ××煤矿安全监察局××监察分局监察三室在未到矿井现场检查的情况下，违反执法程序下达对××煤矿的现场处理决定书。

　　(3)经调查认定这是一起责任事故。

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