案例分析问答题

　　16 某日9时25分，位于J市经济技术开发区H路的××轿车有限公司一出租仓库发生火灾，接警后，市公安消防局迅速调集10个消防中队170余名消防官兵赶赴现场扑救，消防官兵救出被困在二楼的部分人员。上午11时许，现场明火扑灭。火灾造成14人死亡，1人失踪，过火面积1000多平方米。

　　起火仓库是钢架结构的二层小楼.其中一层为厂房，二层为员工宿舍。仓库承租方为光明商贸有限公司、星光橡塑有限公司。

　　根据以上场景，回答下列问题(共26分)：

　　1.消防安全重点单位除应当履行一般单位消防安全管理职责外，还应当履行哪些消防安全职责?

　　2.按照《火灾统计管理规定》对火灾事故的分类，该起火灾构成什么火灾?

　　3.在有关人民政府不直接组织事故调查的情况下，依据《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)，对有关人民政府可以授权或者委托有关部门组织调查的规定有哪些?

　　4.《消防法》明确规定了需要设立专职消防队的单位及其职责，哪些单位应当建立单位专职消防队，承担本单位的火灾扑救工作?

　　参考解析：

　　1.消防安全重点单位除应当履行一般单位消防安全管理职责外，还应当履行下列消防安全职责：

　　(1)确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作。

　　(2)建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理。

　　(3)实行每日防火巡查，并建立巡查记录。

　　(4)对职工进行岗前消防安全培训，定期组织消防安全培训和消防演练。

　　2.按照《火灾统计管理规定》，火灾按照造成人员死亡、受灾户数和财产直接损失金额，火划分为三类：

　　(1)具有下列情形之一的，为特大火灾：死亡10人以上(含本数，下同);重伤20人以上;死亡、重伤20人以上，受灾50户以上;烧毁财物损失100万元以上。

　　(2)具有下列情形之一的，为重大火灾，死亡3人以上;重伤10人以上;死亡、重伤10人以上;受灾30户以上;烧毁财物损失30万元以上。

　　(3)不具有前列两项情形的燃烧事故，为一般火灾。

　　该起火灾构成特大火灾。

　　3.《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)对有关人民政府可以授权或者委托有关部门组织调查，作出了下列规定：

　　(1)特别重大事故由国务院授权的部门组织事故调查组进行调查。

　　(2)重大事故由事故发生地省级人民政府授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。

　　(3)较大事故由事故发生地设区的市级人民政府直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。

　　(4)一般事故由事故发生地县级人民政府直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。

　　4.《消防法》明确规定了需要设立专职消防队的单位及其职责，下列单位应当建立单位专职消防队，承担本单位的火灾扑救工作：

　　(1)大型核设施单位、大型发电厂、民用机场、主要港口。

　　(2)生产、储存易燃易爆危险品的大型企业。

　　(3)储备可燃的重要物资的大型仓库、基地。

　　(4)前三项规定以外的火灾危险性较大、距离公安消防队较远的其他大型企业。

　　(5)距离公安消防队较远、被列为全国重点文物保护单位的古建筑群的管理单位。

　　17 ×年×月×日，某造纸厂发生一起因工人严重违反操作规程和缺乏救助常识导致10人中毒，其中5人死亡的较大事故。

　　当日，工人于早上7时停机，经过往浆渣池中灌水、排水的工序后，8时左右有2名工人下池清扫浆池，当即晕倒在池中。在场工人在没有通知厂领导的情况下，擅自下池救人，先后有6人因救人相继晕倒在池中，另有2人在救人过程中突感不适被人救出。至此，已有10人中毒。厂领导赶到后，立即组织抢救，经往池中灌氧、用风扇往池中送风后，方将中毒者全部用绳子拉出池。由于本次中毒发生快、中毒深，病情严重，10例病人送至医院时已有6例心跳和呼吸停止，虽经多方努力抢救，至当日下午16时20分，有5人死亡。

　　事故原因调查与分析：

　　1.未进行有害气体测试及中毒化学物质鉴定。浆池外形似一倒扣的半球状体，顶部有一40 cm×60 cm洞口，工人利用竹梯从洞口进出清洗浆池。走近洞口，就闻到一股较浓的臭味。事故发生后，在洞口处用快速检测管对洞口内10cm处的气体进行检测，硫化氢(H2S)55 mg/m3(国家卫生标准为10 mg/m3)，一氧化碳、氯气和氯化氢未检出，可以推断，在向池中

　　通风、送氧之前，其浓度一定更高。根据中毒病人症状，可以确定本次事故为急性重度硫化氢中毒。

　　2.浆池硫化氢产生的原因。造纸过程中使用大量含硫化学物质，通常情况下，由硫化氢引起的职业危害多发生在蒸煮、制浆和洗涤漂白过程中。如果含硫的废渣、废水长时间存放在浆池中，再加上含硫有机物的腐蚀，就会释放出大量的硫化氢气体，此类气体比重较大，沉积于浆池的底部。

　　3.工人严重违反操作规程。硫化氢是剧毒的窒息性气体，在没有良好通风和个人防护的情况下，绝对不能进入高浓度硫化氢环境工作。但本次清洗浆池前，水仅灌注了1/4，且工人在没对池内进行通风处理的情况下就下池清洗，随后一连串的救人更是在没有任何通风和防护的情况下进行的，结果发生中毒事故。

　　4.缺乏安全及应急措施。现场调查发现，用于鼓风的排污口处没有鼓风机，连电源插座都找不到;清洗浆池没有任何个人防护用具，如防毒面具，甚至连一根救助的绳子都没有，更没有发生事故时的抢救设备。

　　5.缺乏劳动安全卫生意识、管理混乱。事故发生后，当检查人员要求厂方提供有关安全规章制度时，厂方说有，但却找不到，不知放在哪里。如果厂里有安全监督员，并负责对整个安全程序进行监督，便能做到及早发现、及早预防，这起事故完全可以避免。

　　6.缺乏必要的防毒急救安全知识教育。本次中毒的10位工人在该厂工作1～5年，却从未接受过有关安全卫生培训和教育，不知道制浆过程中存在哪些对人体有害的化学物质，不知道有害物质会对人体造成哪些伤害，也不知预防措施，更不知发生紧急情况如何救治。

　　根据以上场景，回答下列问题(共26分)：

　　1.硫化氢的检测方法是什么?

　　2.进入设备内作业的安全要求是什么?

　　3.生产经营单位应进行全员的安全培训和教育，具体包括哪些内容?

　　4.结合本案例，应提出的安全管理整改措施有哪些?

　　参考解析：

　　1.硫化氢的检测方法是硝酸银比色法，通过硫化氢与硝酸银作用形成黄褐色硫化银胶体溶液，比色定量。

　　2.进入设备内作业的安全要求：

　　(1)设备内作业必须办理设备内安全作业证，并严格履行审批手续。

　　(2)进入设备内作业前，必须将该设备与其他设备进行安全隔离(加盲板或拆除一段管线，不允许采用其他方法代替)，并清洗、置换干净。

　　(3)在进入设备前30 min必须取样分析，严格控制可燃气体、有毒气体浓度及氧含量在安全指标范围内，分析合格后才允许进入设备内作业。如在设备内作业时间长，至少每隔2 h分析一次，如发现超标，应立即停止作业，迅速撤出人员。

　　(4)采取适当的通风措施，确保设备内空气良好流通。

　　(5)应有足够的照明，设备内照明电压应不大于36 V。在潮湿容器、狭小容器内作业，照明电压应不大于12 V。灯具及电动工具必须符合防潮、防爆等安全要求。

　　(6)进入有腐蚀、窒息、易燃易爆、有毒物料的设备内作业时，必须按规定佩戴合适的个体防护用品、器具。

　　(7)在设备内动火作业，必须按规定同时办理动火证和履行规定的手续。

　　(8)设备内作业必须设专人监护，并与设备内作业人员保持有效的联系。

　　(9)在检修作业条件发生变化，并有可能危及作业人员安全时，必须立即撤出人员;若需继续作业，必须重新办理进入设备内作业的审批手续。

　　(10)作业完工后，经检修人、监护人与使用部门负责人共同检查设备内部，确认设备内无人员、工具和杂物后，方可封闭设备孔。

　　3.生产经营单位应进行全员的安全培训和教育，具体包括：

　　(1)单位主要负责人和安全生产管理人员的安全培训教育，使其了解国家有关安全生产的法律、法规、行政规章和各种技术标准、规范，具备对安全生产管理的能力，取得安全管理岗位的资格证书。

　　(2)从业人员的安全培训教育，在于了解安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。

　　(3)特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书。

　　(4)加强对新职工的安全教育、专业培训和考核。新职工必须经过严格的三级安全教育和专业培训，并经考试合格后方可上岗。对转岗、复工人员应参照新职工的办法进行培训和

　　考试。

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