案例分析问答题

　　16 C市有一化工园区，其中规模最大的企业是甲石化厂。该化工园区内，与甲石化厂相邻的有乙、丙、丁三家化工厂。针对该化工园区的火灾、爆炸、中毒和环境污染风险，该市编制了《 C市危险化学品重大事故应急救援预案》。在应急救援预案颁布后，该市在甲石化厂进行了事故应急救援演练。

　　以下是应急救援演练的相关情况。

　　模拟事故：甲石化厂液化石油气球罐发生严重泄漏，泄漏的液化石油气对相邻化工厂和行人造成威胁，如发生爆炸会造成供电线路和市政供水管道损坏。

　　演练的参与人员：市领导，市应急办、安监、公安、消防、环保、卫生等部门相关人员，甲石化厂有关人员，有关专家。

　　演练地点：甲石化厂厂区内。

　　演练过程：2014年7月8日13时55分，甲石化厂主要负责人接到液化石油气罐区员工关于罐区发生严重泄漏的报告后，启动了甲石化厂事故应急救援预案，同时向市应急办报告。市应急办立即报告市领导，市领导指示启动 C市危险化学品重大事故应急救援预案。

　　按照预案要求，市应急办通知相关部门、救援队伍、专家组立即赶赴事故现场。市领导到达事故现场时，消防队正在堵漏、控制泄漏物，医务人员正在抢救受伤人员。市领导简要听取甲石化厂主要负责人的汇报后，指示成立现场应急救援指挥部，并采取相应应急处置措施。为了减小影响，没有通知相邻化工厂。16时30分，现场演练结束，市领导在指挥部进行了口头总结后，宣布演练结束。

　　根据以上场景，回答下列问题(共22分)：

　　1.此次应急救援演练为哪种类型的演练?

　　2.说明此次应急救援演练现场应采取哪些应急措施。

　　3.说明此类事故的应急恢复阶段应做的主要工作。

　　4.指出此次应急救援演练存在的主要不足之处。

　　参考解析：

　　1.此次应急救援演练为全面演练。

　　2.此次应急救援演练现场应采取的应急措施包括事故的报警与通报、人员的紧急疏散、应急与医疗、消防和工程抢险措施、信息收集与应急决策和外部救援等。其目标是尽可能地抢救受害人员，保护可能受威胁的人群，尽可能控制并消除事故。

　　3.此类事故的应急恢复阶段应做的主要工作主要包括现场清理、人员清点和撤离、警戒解除、善后处理和事故调查等。

　　4.此次应急救援演练存在的不足之处：

　　(1)没有通知相邻化工厂。案例中提到“泄露的液化石油气对相邻化工厂和行人造成威胁”。按照要求应该通知相邻单位，组织好附近人员的疏散，设置警戒线。

　　(2)只是进行口头总结。按照要求演练完成后，除采取15头评论、书面汇报外，还应提交正式的书面报告。

　　(3)启动应急预案后，用人单位应立即报告当地负责安全监督管理综合工作的应急办和公安、安监、环保、质检、卫生部门，而题中只汇报了应急办。

　　(4)演练现场没有做好防护措施，容易发生危险，威胁现场人员的安全。

　　(5)演练结束后应得出演练过程中发现的问题，提出不足项、整改项和改进项。

　　17 .C建筑工程公司原有从业人员650人，为减员增效，2010年3月份将从业人员裁减到350人，质量部、安全部合并为质安部，原安全部的8名专职安全管理人员转入下属二级单位，原安全部的职责转入质安部，具体工作由2人承担。

　　2011年5月， C公司获得某住宅楼工程的承建合同，中标后转包给长期挂靠的包工头甲某，从中收取管理费。2011年11月5日，甲找 C公司负责人借用起重机吊运一台800kN·m的塔式起重机组件，并借用了有“A”类汽车驾驶执照的员工乙和丙，2011年11月6日中午，乙把额定起重量8t的汽车式起重机开到工地，丙用汽车将塔式起重机塔身组件运至工地，乙驾驶汽车式起重机开始作业， C公司机电队和运输队7名员工开始组装塔身。当日18时，因起重机油料用完且天黑无照明，丙要求下班，甲不同意。甲找来汽油后，继续组装。20时，发现塔式起重机的塔身首尾倒置，无法与塔基对接。随后，甲找来3名临时工，用钢绳绑定、人拉钢绳的方法扭转塔身，转动中塔身倾斜倒向地面，作业人员躲避不及，造成3人死亡、4人重伤。

　　根据以上场景，回答下列问题(共22分)：

　　1.确定此次事故类别并说明理由。

　　2.指出 C公司主要负责人应履行的安全生产职责。

　　3.分析本次事故暴露出的现场安全管理问题。

　　4.提出为防止类似事故发生应采取的安全管理措施。

　　参考解析：

　　1.此次事故类别为起重伤害。

　　理由：该事故是塔式起重机(起重机械)在安装过程中，由于违章操作导致塔身倾倒酿成的

　　事故，属于起重伤害事故。

　　2. C公司主要负责人应履行的安全生产职责：

　　(1)建立健全安全生产责任制。

　　(2)组织制订本单位安全生产规章制度和操作规程。

　　(3)保证安全生产投入的有效实施。

　　(4)督促、检查本单位安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

　　(5)组织制订并实施本单位生产安全事故应急救援预案。

　　(6)及时、如实汇报生产安全事故。

　　3.本次事故暴露出的现场安全管理问题：

　　(1)塔式起重机械的安装和拆卸应由具有相应资质的单位承担，而不是临时工。

　　(2)起重机安装没有制订具有针对性的施工组织方案和安全技术措施。

　　(3)施工中没有派专业技术人员监督。

　　(4)在作业环境不良的条件下违章指挥，强令冒险作业。

　　(5)临时工未经培训上岗，特种专业人员未持证上岗。

　　(6)相关方管理混乱，存在着非法分包、转包的现象。

　　(7)没有设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。

　　4.为防止类似事故发生应采取的安全管理措施：

　　(1)建立健全安全生产责任制。按照我国《安全生产法》及《建设工程安全生产管理条例》的要求应当设置安全生产管理机构，配备专职安全管理人员。

　　(2)制订有针对性的安全施工方案和安全措施。

　　(3)加强对起重设备的安装、使用、维修管理，杜绝违章指挥、违章操作。

　　(4)加强相关方管理，管理机构严格审核相关单位的资质和条件。

　　(5)加强从业人员岗前安全教育培训，树立良好的安全意识。

　　(6)现场派专业技术人员监督，保证操作规程的遵守和安全措施的落实。

　　18.2014年3月21日15时02分，某省某县某乡一机木船在从该乡金沙江岸冒水孔开往某乡途中沉没。船上137人全部落水。经抢救脱险33人，死亡70人，失踪34人，直接经济损失达13万元。

　　3月21日正值某乡赶场，14时50分，该乡某村鲜某等8人，驾驶由他们集资1.12万元，私自建造的木货船从该乡金沙江岸冒水孔处载129人，香烟34箱，化肥15包，拟驶往某乡。船由鲜某担任驾驶长，在船尾负责掌舵，张某担任副驾驶长(领航员)，张某、田某负责操纵机器。

　　船起航后沿左岸顺流而下，行走约800m进入浪区后，船首四次上浪进水，乘客慌乱，领航员张某向驾驶长鲜某大声喊叫调头靠岸，鲜某即压舵加车向左转向，准备停靠左岸，在调头中船身向右倾斜，船舱大量进水，右机被水闷熄。此时乘客更为恐惧，纷纷跳水，跳水的反作用力将已近岸的船蹬出回流区，船搭上主流区，更加失去平衡，大量江水倾注舱内，船首开始下沉。船尾部抬离水面，左机空转飞车，船完全失控。随后随急流下冲，先头后尾逐渐沉没于离起航处1000m的江中。

　　事故发生后，国务院领导同志非常关心和重视，作了重要指示。由交通部、该省人民政府牵头，公安部、交通部、监察部、劳动部、农业部和该省有关部门共同组成的“3·21”事故调查组，在该省政府已做了大量工作的基础上，深入事故现场进一步调查。

　　根据以上场景，回答下列问题(共22分)：

　　1.《关于报告船舶重大事故隐患的通知》将船舶重大事故隐患分为哪几类?

　　2.水运交通危险有害因素和隐患主要有哪些?

　　3.水路运输事故的类型有哪些?

　　参考解析：

　　1.《关于报告船舶重大事故隐患的通知》将船舶重大事故隐患分为：

　　(1)严重违章。严重违反安全航行和防火规定，船舶超载、超速，违章追越，违章抢航，违章抢槽，违章明火作业，违章装载、运输危险货物，违反交通管制规定等。

　　(2)操作人员过失。在航行、锚泊或靠离泊时，由于操作人员失误，疏忽嘹望，擅离职守，助航设备、通信设备和信号使用不当等。

　　(3)机电设备故障。船舶主机、辅机、舵机、机件、电器或通信设备、应急设备失灵等故障。

　　2.水运交通危险有害因素和隐患主要有：

　　(1)外界条件。

　　(2)技术故障。

　　(3)不良的航行条件。

　　(4)导航的失误。

　　3.我国《水上交通事故统计办法》对水运交通事故进行了界定，水路运输事故的类型主要包括碰撞事故、搁浅事故、触礁事故、触损事故、浪损事故、火灾爆炸事故、风灾事故、自沉事故和其他事故。

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