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20世纪80年代中期,有关国际组织提出了“安全文化”的概念,如“核安全文化”、“预防文化”等。不久,国际核安全咨询组公开发表了“安全文化”专论,深入地论述了安全文化的特征以及对策层、管理层、执行层的不同要求,并且提出了一系列问题和定性指标,使安全文化这一抽象的概念成为一种有实用价值的体系。安全文化传入我国之后,引起了各界的重视,安全文化的研究和应用在我国迅速发展起来,安全文化的倡导、弘扬和传播都有了较大的进步,安全文化的研究日趋深入,安全文化建设不断取得成效,各级政府、部门和企业,特别是安全生产研究领域和部门围绕安全文化建设做了大量的工作。使安全文化研究和实践,已经从理论、学术界扩展到了管理、业务部门和企业的安全生产管理层面等社会各界,安全文化的覆盖面和影响已经超出了一般工业文化的范围,逐步衍生拓展为企业安全文化、城市安全文化、校园安全文化、社区安全文化等,并不断使安全文化面向生产实践、走向广大群众。
安全文化是预防企业事故的基础性工程,也是企业文化建设的重要内容。它包括安全宣传、文艺、法制、管理、教育、文化、经济等方面的建设和组织措施。生命安全是人类社会在生产斗争和科学实践过程中的基本要求,安全文化在人们工作、生活中占有重要地位。加强安全文化的研究,丰富安全文化的内涵,加快安全文化体系建设,是社会文明的重要标志,是企业安全生产的客观要求,也是全体员工的共同责任。当今世界是信息的世界,社会资源配置方式、经济发展速度、人们工作和生活的过程、方式和追求的效果都在发生着重大变化,人本文化的观念越来越被人们所接受、所重视。毋庸讳言,安全文化是伴随着人类劳动的出现和发展而产生、发展的。世界工业发达国家的经验表明,培养和增强安全文化意识,对提高企业从业人员的安全防范意识,减少安全生产事故,尤其是重大、特大事故具有重要意义。随着时代的发展和进步,随着我国全面建设小康社会进程的推进,安全文化作为一种价值观和“以人为本”的全新理念,必将进一步得到高度的树立和强化;安全文化本身也必将呈现着时代的特色产生强大的精神推动力。
二、安全文化是与时俱进的先进文化
党的十六大报告中指出:全面建设小康社会,必须大力发展社会主义文化,建设社会主义精神文明。先进文化是时代需要的文化,是能够为经济发展、人类进步提供思想保证,具有强大的吸引力和亲和力的文化。企业安全文化是社会安全文化的折射,是维护企业安全稳定的基石,企业安全文化本身也必将因呈现时代的特色而产生强大的精神推动力。因此,只有用“三个代表”重要思想作指导,把它贯穿于安全文化建设之中,才能切实把握住先进文化的发展方向,才能与时俱进,不断创新,顺应安全文化建设、发展的时代要求,为改革开放和经济建设大局服务。随着改革开放的不断深入和社会的全面进步,中、西方文化对人们的价值观念产生着重大影响,人们对维护自身生命权益和身心健康更加关注,“以人为本”已成为一种新的安全理念。从安全生产实践中形成的安全文化,成为精神文明建设和社会文化的组成部分。安全文化作为一种意识形态,对安全生产工作具有推动和保证作用。实现我国安全生产状况的根本好转,要通过安全文化建设,致力于提高全民的安全文化素质,营造全社会 “关爱生命、关注安全”的舆论氛围,为安全生产工作提供精神动力、思想保证和智力支持。