三、国家安监总局规章及文件

　　(一)《煤矿安全培训规定》

　　《煤矿安全培训规定》是为了加强和规范煤矿安全培训工作，提高从业人员安全素质，防止和减少伤亡事故，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、行政法规，制定的。该规定自2012年7月1日起施行。

　　国家鼓励煤矿企业变招工为招生。煤矿企业新招井下从业人员，优先录用技工学校或者中专学校煤矿相关专业的毕业生。煤矿从业人员应当符合下列基本条件：①身体健康，无职业禁忌症;②年满18周岁且不超过国家法定退休年龄;③具有初中及以上文化程度。

　　煤矿企业不得安排未经安全培训合格的人员从事生产作业活动。一般从业人员应当接受与其工作岗位相应的安全培训，经培训合格后，方可上岗作业。煤矿从业人员调整工作岗位或者离开本岗位1年以上(含1年)重新上岗前，应当重新接受安全培训;经培训合格后，方可上岗作业。

　　煤矿首次采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备的，应当对相关岗位从业人员进行专门的安全培训;经培训合格后，方可上岗作业。煤矿从事采煤、掘进、机电、运输、通风、地测等工作的班组长应当接受专门的安全培训，经培训合格后，方可任职。

　　煤矿应当建立井下作业人员实习制度，制定新招入矿的井下作业人员实习大纲和计划，安排有经验的职工带领新招入矿的井下作业人员进行实习。新招入矿的井下作业人员实习满4个月后，方可独立上岗作业。

　　(二)《煤矿安全规程》

　　《煤矿安全规程》是为了保障煤矿安全生产和职工人身安全，防止煤矿事故而制定的。《煤矿安全规程》的修订版自2011年3月1日起施行。

　　《煤矿安全规程》以安全生产法律法规为依据，坚持煤矿安全生产方针，以先进的科学技术为导向，以安全生产实践为基础，结合我国煤矿技术和装备水平的实际情况，逐步趋于完善和科学，具有权威性、强制性、实用性、规范性和可操作性等特点，是煤矿企业必须遵守的法定规程。

　　《煤矿安全规程》规定煤矿企业必须遵守有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和技术规范，建立各类人员安全生产责任制;明确了职工有权制止违章作业、拒绝违章指挥。井工部分规定了开采、“一通三防”管理、提升运输管理、机电管理，以及爆破作业涉及的安全生产行为标准。露天部分规范了采剥、运输、排土、滑坡和水火防治、电气及设备检修标准。职业危害部分规定了必须做好职业危害的防治与管理工作，以及职业卫生劳动保护工作，使职工健康得到保护。

　　(三)《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》

　　《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》是为了明确煤矿矿长保护煤矿作业人员生命的责任和措施，推动煤矿安全生产主体责任的落实而制定的。该规定经2013年1月15日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过并自公布之日起施行。

　　该规定主要内容包括7个方面：①必须证照齐全，严禁无证照或者证照失效非法生产。②必须在批准区域正规开采，严禁超层越界或者巷道式采煤、空顶作业。③必须确保通风系统可靠，严禁无风、微风、循环风冒险作业。④必须做到瓦斯抽采达标，防突措施到位，监控系统有效，瓦斯超限立即撤人，严禁违规作业。⑤必须落实井下探放水规定，严禁开采防隔水煤柱。⑥必须保证井下机电和所有提升设备完好，严禁非阻燃、非防爆设备违规入井。⑦必须坚持矿领导下井带班，确保员工培训合格、持证上岗，严禁违章指挥。

　　(四)《煤矿矿用产品安全标志管理暂行办法》

　　《煤矿矿用产品安全标志管理暂行办法》是为了加强煤矿矿用产品安全管理，保障煤矿安全生产和职工人身安全与健康而制定的，自2002年1月1日起施行。

　　该办法规定了对可能危及煤矿职工人身安全和健康的矿用产品实行安全标志管理;实行安全标志管理的矿用产品，必须依照该办法的规定取得矿用产品安全标志。任何单位和个人不得出售、采购和使用纳入安全标志管理目录但未取得安全标志的矿用产品。

　　矿用产品安全标志由安全标志证书和安全标志标识2部分组成。安全标志(MA标志)由国家煤矿安全监察局统一监制。

　　(五)《关于印发煤矿作业场所职业危害防治规定(试行)的通知》

　　《关于印发煤矿作业场所职业危害防治规定(试行)的通知》是为了加强煤矿作业场所职业危害防治工作，保护煤矿从业人员的健康，依据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、行政法规，制定的。通知由国家煤矿安监局以安监总煤调〔2010〕121号文件发布，自2010年9月1日起施行。

　　本《规定》要求，煤矿作业场所职业危害防治坚持以人为本、预防为主、综合治理的方针。煤矿企业应建立健全职业危害防治管理机构，配备专职管理人员，负责职业危害防治日常管理工作。并且在煤矿职业危害防治管理、煤矿职业危害申报、煤矿粉尘危害防治等方面做出了具体规定。

　　复习思考题

　　1.我国的安全生产方针是什么?

　　2.安全生产方针对从业人员有什么要求?

　　3.从业人员在安全生产方面的权利和义务有哪些?

　　4.劳动者的权利义务有哪些?

　　5.我国关于工伤的认定规定有哪些?

　　6.《煤矿安全培训规定》中有哪些关于从业人员的规定?

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