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第一章建设工程监理基本理沦
一、考试大纲要求及分析
(一)考核点
1.工程监理企业的经营管理;
主要涉及监理概论教材
第二、三、四、五、六章
《监理规范》第5条各款
2.建设工程目标控制的程序、内容、任务和措施;
3.建设工程风险管理;
4.监理实施程序及原则;
5.项目监理机构的建立步骤、组织形式及监理人员职责分工
6.监理规划的编制;
7.建设工程文件档案资料的管理
(“信息管理”课程第三章内容)。
(二)新点、重点
1.新点
(1)监理企业经营管理(过去没有,2005年为“监理企业管理内部规章制度”)。
(2)建设工程风险管理(过去没有)。
(3)建设工程文件档案资料的管理(过去没有,2005年为“文件的档案管理”)。
2.重点
(1)历年考题中出现最多的:监理规划(8年中5次.,约占62%);监理组织结构及各方关系(8年中6次,约占75%);监理人员职责(3次,占38%)。
(2)新考核点——因为风险管理在2005年出过题,所以.“企业管理”及文件档案管理出题可能性大些。
3.2003年考题涉及内容为风险管理对策及措施。2004年涉及内容为监理组织及各方关系。
二、复习要点
(一)监理企业的经营管理★(新)(考核点一.1)
1.主要学习“监理概论”教材第二章第三节及第五节。
2.考核可能涉及的主要内容:
(1)监理企业的组织形式(哪一类型的公司)。
(2)经营活动的基本准则。
(3)如何加强企业的管理。
(4)建立健全企业内部管理的规章制度(重点)。难点在于管理制度的数量较多,可结合案例1学习。要分清各种制度的内容。
(二)建设工程目标控制的程序、内容、任务和措施(考核点一·2)
1.主要学习“监理概”教材第五章第一节和第四节,《监理规范》第5条4、5、6各款。
2.考核可能涉及的主要内容:
(1)目标控制流程。
(2)控制的类型及异同(主动、被动)。
(3)目标控制的任务及措施。[教材,《监理规范》5.(4、5、6)
主要回答:事先要审查(核)什么?实施过程中监督、检查、控制什么?出现问题或变化时(质量问题、工程变更、拖期)要做什么?
(三)建设工程风险管*(新)(考核点一.3)
1.建设工程风险管理是本章的难点,教材篇幅少、l内容涉及多,难以详细介绍,难以领会深入和掌握。
主要是学习“监理概论”·第四章二、三、四节内容。
2.考核可能涉及的主要内容:
(1)建设工程风险的识别。[教材第四章第二节(清单法表4.2★)
(2)风险量的确定(衡量)R=∑Pi×qi,pi——第i种风险发生的概率%,qi——第i种风险可能的损失(或收益)。
(3)风险评价——按风险量大小比较。
(4)风险对策与措施。对策有:①风险回避;②损失控制(预防、减少);③风险自留;④风险转移。
主要应对各种对策的适用条件,以及相应的措施有哪些要能分清。
(四)监理实施程序及原则(考核点一.4)
1.教材第五章第三节。
2.考核可能涉及的主要内容:
(1)总的实施程序——从接受监理委托一监理任务完成的各阶段工作(见教材第五章第三节)。成立机构一制定规划…监理工作总结,其中重点是“编监理规划”和“规范化开展工作”。
(2)制定监理工作程序,规范化开展监理工作——指各项监理工作按规定程序操作,体现工作的时序性、分工的严密性、目标的明确性。各种工作程序贯彻在各课中(见《监理规范》5)——做什么?何时做?谁做?责任划分?
(3)实施原则.二一①公正独立自主;②权责一致;③总监负责制;④严格监理,热情服务;⑤综合效益。
(五)监理机构的建立步骤、组织形式及监理人员职责分工.(是多年重点)(约占75%)(考核点一.五)
1.多年重点,以整监理规范》(3.1~3.3)盟准,参考教材第五章第四节(且种组织形式)。
2.考核可能涉及的主要内容:
(1)组织机构建立步骤(教材第五章第四节);监理规范3.1
(2)组织机构的组织形式(教材第五章第四节);多年重点也是难点,应掌握各种组织形式的优缺点及适用条件,它是本考核点的难点。
表一
监理组织形式 |
特点 |
优点 |
缺点 |
适用情况 |
直线制 |
(1)任何一下级只受唯一上级命令 (2)不另设职能部门 |
(1)机构简单 (2)命令统一、权利集中 (3)职责分明、隶属关系明确 (4)决策及信息传递迅速 |
(1)实行无职能部门的个人领导(2)对总监要求全能 (3)专业人员分散使用 |
(1)能划分若干子项的大型工程(2)施工范围大,分散为工程项目 (3)小型工程,工程复杂程度不高,可采用按专业分解的直线制组织形式 |
职能制 |
(1)设立专业性职能部门 (2)各职能部门在职能范围内有权指挥下级 |
(1)加强了目标控制的职能化分工 (2)能发挥职能机构专业管理作用 (3)减轻总监负担 |
(1)下级受多头领导 (2)直接指挥部门与职能部门双重指令易生矛盾,使下级无所适从 |
(1)大中型工程 (2)专业性、技术性复杂的工程 |
直线职能制 |
(1)直线指挥部门拥有对下级指挥权,对部门工作负责 (2)职能部门是直线指挥部们的参谋,只对下级业务指导 |
(1)直线领导,统一指挥 (2)职责清楚 (3)目标管理专业低 |
(1)职能部门与指挥部门易产生矛盾 (2)信息传递慢,不利于沟通 |
(1)大中型工程(2)专业性、技术性复杂的工程 |
矩阵制 |
(1)纵向管理系统为职能系统 (2)横向管理系统是按职能划分的子项系统 |
(1)加强了各职能部门横向联系(2)有较大机动性(职能人员调动) (3)将上下左右集权与分权最佳结合 (4)有利于解决复杂难题及人员培养 |
(1)纵横向的协调的工作量大 (2)处理不当易生矛盾 |
(1)复杂的大型工程 (2)施工(监理)范围较集中 |
(六)监理规划的编制(多年重点,约占62%)(考核点·6)
1.多年重点,应以《监理规范》4.1为准,参考教材第六章第二、三节。
2.考核可能涉及的主要内容:
(1)监理规划编写依据与要求(案例21;《监理规范》4.1.2)。
(2)编写的组织——谁参加编,提交时间,谁负责。(《监理规范》4.1.2)
(3)监理规划的内容(重点)——通常是要求指出题中不妥的内容。(《监理规范》4.1;教材第六章第三节;)
(七)建设工程文件档案资料的管理(考核点一.7)
1.为新点,未考过,主要参考“信息管理”教材第三章第一、二节,以及《城市建设档案管理规定》(建设部令90号)。
2.考核可能涉及的主要内容:
(1)建设工程文件的组成——工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工图、竣工验收文件等。
(2)建设工程文件档案的归档范围。(“信息管理”教材第三章第二节)
(3)建设工程档案资料管理职责一重点是监理单位和建设单位的职责。要分清各不同单位的不同职责。(“信息管理”教材第三章第一节;)
(4)建设工程文件档案资料管理的内容(重点)。(“信息管理”教材第三章第二节)包括文档的:①收文与登记;②传阅与登记;③发放与登记;④分类存放;⑤归档;⑥借阅、更改与作废。
(5)对归档文件的质量要求、档案的验收与移交。(“信息管理”教材第三章第一节)
(6)施工阶段监理资料的内容与管理——分清哪些是属于监理资料的。(《监理规范》7.1及7.4)
资料内容28大项可归纳为8类:①合同文件(施工、监理);②勘设文件;③监理计划(规划、细则)、报审文件(分包资格、施工组织设计、报验申请、工程进度计划开复工报审表等);④纪要及信函(设计交底与图纸会审、会议纪要、来往信函等);⑤检查验收资料(测量核验、材料设备等的质量证明文件、检查试验资料);⑥签署文件(工程变更、隐蔽工程验收、工程计量及支付证书、分部工程及单位工程验收资料、竣工结算审核意见书、施工质量评估报告、质量事故处理报告等);⑦指令及通知等(暂停及复工令、监理工程师通知、监理工作联系单);⑧其他(监理日记、月报、索赔文件资料、监理工作总结等)。
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