案例七

　　【背景资料】某工程项目分为三个相对独立的标段，业主组织了招标并分别和三家施工单位签订了施工承包合同。承包合同价分别为3 652万元、3 225万元和2 733万元。合同工期分别为30个月、20个月和24个月。根据第三标段的施工合同约定，合同内的打桩工程由施工单位分包给专业基础工程公司施工。工程项目施工前，业主委托一家监理公司承担施工监理任务。总监理工程师根据本项目合同结构的特点，组建了监理组织机构，绘制了业主、监理、被监理单位三方关系示意图(如图1-8所示)，并且列出了各类人员的基本职责如下：

　　(1)确定项目监理机构人员的分工及岗位职责;

　　(2)主持编写监理规划，审批项目监理实施细则;

　　(3)负责主持监理机构日常工作;

　　(4)审查承包单位提交有关专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告;

　　(5)主持监理工作会议，签发监理机构的文件指令;

　　(6)检查承包单位投入的人力、材料、主要设备及其使用与运行情况，做好检查记录;

　　(7)负责有关专业分项工程验收及隐蔽工程验收;

　　(8)按设计图纸和有关标准检查、记录承包单位的施工工序或工艺过程，检查加工制作及施工质量并记录;

　　(9)主持或参与工程质量事故调查;

　　(10)检查进场材料、设备、构配件等的有关质量文件及其质量情况，对合格者予以签认;

　　(11)组织编写和签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和监理工作总结;

　　(12)负责有关的工程计量工作，审核工程计量数据及原始凭证;

　　(13)做好监理日记及有关记录。

　　[问题]1、如果要求每个监理工程师的工作职责范围只能分别限定在某一个合同标段范围内，则总监理工程师应建立什么样的监理组织形式?并请绘出组织结构示意图。

　　2、图1-8表达的业主、监理和被监理单位三方关系是否正确?为什么?请用文字加以说明。

　　3、以上所列监理职责中哪些属于总监理工程师?哪些属于监理工程师?哪些属于监理员?

　　[知识要点]

　　涉及监理机构的组织形式，不同组织形式的优缺点及适用范围、不同监理模式下的各方关系、各类监理人员的职责分工等知识。可参考教材第五章第四节、第三节和《监理规范》3.2和3.3。

　　[解题思路]

　　运用组织理论基本原理及对各种组织形式优缺点的理解，结合本题工程背景特点，选定合宜的组织形式。根据不同监理模式下的各方关系分析判断三方关系是否正确。根据《监理规范》及监理教材中所明确的监理人员职责，正确划分题中所列工作的职责归属。

　　[参考答案]1、总监理工程师应建立直线制监理组织机构，如图1—9所示。(说明：此图第一层应为总监理工程师并可有平行的“总监办公室”;第二层应按合同，

　　标段设立三个监理分支部分。此图若在第一层与第二层之间设“总监办公室”，则只得一半分。)

　　2、图1—8表达的三方关系不正确(正确关系如图1—10所示)。

　　(1)业主与分包单位之间不是合同关系。

　　(2)因是施工阶段监理，故监理单位与设计单位之间无监理与被监理关系。

　　(3)因业主与分包单位之间无直接合同关系，故监理单位与分包单位之间不是直接的

　　监理与被监理关系。

　　3.各类人员职责归属为：

　　属于总监理工程师的职责：(1)、(2)、(3)、(5)、(9)、(11);

　　属于监理工程师的职责：(4)、(7)、(10)、(12);

　　属于监理员的职责：(6)、(8)、(13)。

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