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二、建设工程招标投标价格
(一)标底价格
标底价格是招标人对拟招标工程事先确定的预期价格,而非交易价格。招标人以此作为衡量投标人的投标价格的一个尺度,也是招标人控制投资的一种手段。同时,标底价格也是招标工程社会平均水平的建造价格,在工程评标时,招标人可以用此来衡量各个工程投标人的个别价格,用以判断投标人的投标价格是否合理,以此作为衡量投标人投标价格的一个尺度。
(二)投标报价
投标人为了得到工程施工承包的资格,按照招标人在招标文件中的要求进行估价,然后根据投标策略确定投标价格,以争取中标并通过工程实施取得经济效益。因此投标报价是卖方的要价,如果中标,这个价格就是合同谈判和签订合同确定工程价格的基础。
编制投标报价的依据应是企业定额。企业定额应具有计量方法和基础价格,报价时还要以询价的办法了解价格信息,对企业定额中的基础价格进行调整后使用。
编制投标报价之前还要认真研究招标文件及工程量清单。
可以由企业自己编制报价和投标书,也可以委托代理机构代为编制,企业自行决策。
(三)评标定价
中标价必须是经评审的最低报价,但不得低于成本。那么如何界定成本,如果有招标标底的,可以用两种办法确定:一是招标标底扣除招标人拟允许投标人获得的利润(或类似工程的社会平均利润水平统计资料);二是把计算标底时的直接工程费与间接费相加便可得出成本。如果不设标底的,则难以界定。只能由评标委员会的专家根据报价的情况,把低报价,其施工组织设计中又无具体措施的,认为是以低于成本的报价投标者,予以剔除;或专家根据经验判断其报价是否低于成本。
例6:中标价必须是经评审的最低报价,但不得低于( )。
A.直接成本价 B.标底价 C.预算价 D.成本 答案:D
中标者的报价,即为决标价,即签订合同的价格依据。
所以招标投标定价方式也是一种工程价格的定价方式,在定价的过程中,招标文件及标底价均可认为是发包人的定价意图;投标报价可认为是承包人的定价意图;中标价可认为是两方都可接受的价格。所以可在合同中予以确定,合同价便具有法律效力。
第三节 招标工程标底价格的编制
一、标底价格的概念
标底是指招标人根据招标项目的具体情况,编制的完成招标项目所需的全部费用,是依据国家规定的计价依据和计价办法计算出来的工程造价,是招标人对建设工程的期望价格。标底由成本、利润、税金等组成,—般应控制在批准的总概算及投资包干限额内。
《招标投标法》没有明确规定招标工程是否必须设置标底价格,招标人可根据工程的实际情况自己决定是否需要编制标底价格。一般情况下,即使采用无标底招标方式进行工程招标,招标人在招标时还是需要对招标工程的建造费用做出估计,使心中有一基本价格底数,同时由此也可对各个投标报价的合理性做出理性的判断。
对设置标底价格的招标工程,标底价格是招标人的预期价格,对工程招标阶段的工作有着一定的作用。
(1)标底价格是招标人控制建设工程投资、确定工程合同价格的参考依据。
(2)标底价格是衡量、评审投标人投标报价是否合理的尺度和依据。
例1:对设置标底价格的招标工程,标底价格是招标人的( ),对工程招标阶段的工作有着一定的作用。
A.预期价格 B.中标价 C.市场价 D.投标价 答案:A
相关链接:2008年监理工程师《投资控制》复习精华(八)
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