3.1 重大变更的控制

　　重大变更是指一定限额以上的涉及设计方案、施工方案、技术标准、建设规模和建设标准等内容的变动，如基础形式及主体结构形式的变更、装修标准的变更等。依据笔者对工程变更处理程序的研究，工程变更控制的重要节点为工程变更意向的批准、工程变更报告的评估、工程变更报告的批准、工程变更令的发布，其变更审批的权限分别为：变更意向由业主批准，变更报告评估由重大变更评估小组进行，变更报告由业主批准，变更令由工程师发布。

　　3.2重要变更的控制

　　重要变更是指一定限额区间内的不属于重大变更的较大变更。如建筑物局部标高的调整、工序作业方案的变动等。与重大变更相比，重要变更处理权限有所区别，重要变更审批权限分别为：变更意向由业主批准，变更报告评估、变更报告的批准、变更令的发布均由总监理工程师进行。

　　3.3 一般变更的控制

　　一般变更是指一定限额以下的设计差错、设计遗漏。如材料代换以及现场必须作出决定的局部修改等。与重要变更相比，一般变更处理权限有所区别，一般变更处理权限分别为：变更意向由总监理工程师批准，变更报告由专业监理工程师评估，变更报告批准及变更令的发布均由总监理工程师进行。三种不同变更的审批权限比较见表1.

　　表1 重大变更、重要变更、一般变更审批权限比较

　　4 依据变更紧急度进行分类控制

　　工程变更依据其紧急度不同，划分为紧急情况下的变更和非紧急情况下的变更。紧急情况下变更和非紧急情况下变更是依据不立即进行工程变更所带来的后果严重性进行区分的。

　　4.1 紧急变更的控制

　　紧急情况下的变更是指工程变更事件发生后，如不立即进行工程变更，会带来严重的后果，包括给业主带来重大损失或给承包商带来重大经济上的损失或危及到作业人员的安全。如在施工过程中发现图纸错误，若不及时进行工程变更，工程继续施工，将会给业主带来重大损失。

　　紧急情况下的变更处理，为减少损失，要求变更处理要及时，从变更事件发生到变更实施的周期要尽可能的短。因此需简化变更程序，具体方式有以下两种：

　　1)变更申请提出后，总监理工程师进行审查，发布变更指示要求承包商立即实施工程变更，此时工程变更指示具有变更令的效力，承包商应照办，在发出变更指示后，承包商实施工程变更过程中，提交变更报告，总监理工程师组织评估确认变更价款、变更进度计划。

　　2)特殊情况下，总监理工程师可直接发出书面工程变更指示或口头变更指示要求承包商实施工程变更，承包商应照办。变更价款，变更进度计划在后期工程变更实施过程中协商确定。对于工程师口头变更指示，承包商应尽快以书面形式确认。

　　4.2 非紧急变更的控制

　　非紧急情况下的变更是指工程变更事件发生后，如不及时进行变更，不会带来严重后果。如在图纸会审过程中发现图纸错误，产生工程变更，此时可视为非紧急情况下的变更。

　　非紧急情况下的变更处理，应区分重大变更、重要变更、一般变更，按合同规定的程序进行处理。

　　5 结语

　　在实际工程中，工程变更产生机理及表现形式呈现多样化，这就形成工程变更处理的复杂性，工程师首先应识别不同种类的变更，通过采取不同控制方法，设定不同的变更处理程序及不同的审批权限，有效地控制工程变更。

　　相关链接：监理工程师考试《建设工程质量控制》重点摘要

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