2009年监理工程师《投资控制》典型答疑(10)

　　答：《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(中华人民共和国建设部令第107号)

　　第五条规定：施工图预算、招标标底和投标报价由成本、利润和税金构成。其编制可以采用工料单价法和综合单价法两种计价方法。

　　61.怎么理解标底价格?

　　答：标底价格是招标人对拟招标工程事先确定的预期价格，而非交易价格。

　　62.标底主要有哪些作用?

　　答：标底主要有两个作用：一是招标人对发包工程的期望值，即如招标人对建设工程价格的期望值;二是定标价的参考值，设有标底的招标工程，在评标时应当参考标底。

　　63.如果设有标底，投标报价时要研究招标文件中评标时如何使用标底?

　　答：一是以靠近标底者得分最高，则报价就无须追求最低标价;二是标底价只作为招标人的期望，但仍要求低价中标，这时，报标人就要努力采取措施，使标价最具竞争力(最低价)，又能使报价不低于成本，即能获得理想的利润。

　　64.中标人的投标应符合哪些条件?

　　答：应符合两个条件之一，一是“最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准”，该评价标准中当然包含投标报价;二是“能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价低于成本的除外”。

　　65.中标价必须是经评审的最低报价。但不得低于成本。那么如何界定成本?

　　答：中标价必须是经评审的最低报价，但不得低于成本。那么如何界定成本，如果有招标标底的，可以用两种办法确定：一是招标标底扣除招标人拟允许投标人获得的利润(或类似工程的社会平均利润水平统计资料);二是把计算标底时的直接工程费与间接费相加便可得出成本。

　　66.标底由哪些内容组成?

　　答：标底由成本、利润、税金等组成，一般应控制在批准的总概算及投资包干限额内。

　　67.招标工程标底价格的编制分几步?

　　答：分四部：①准备工作;②收集编制资料;③计算标底价格;④审核标底价格。

　　68.标底文件主要包括哪些内容?

　　答：①标底编制的综合说明;②标底价格;③主要人工、材料、机械设备用量表;④标底附件;⑤标底价格编制的有关表格。

　　69.怎样理解标底价格?

　　答：工程标底价格是招标人控制建设投资、掌握招标工程造价的重要手段，工程标底价格在计算时应科学合理、计算准确和全面。应严格按照国家的有关政策、规定，科学公正地编制工程标底价格。