2010年监理师工程师《合同管理》考点精粹(24)

　　招标文件通常分为投标须知、合同条件、技术规范、图纸和技术资料、工程量清单几大部分内容。

　　5.现场考察

　　招标人在投标须知规定的时间组织投标人自费进行现场考察。

　　6.解答投标人的质疑

　　投标人研究招标文件和现场考察后会以书面形式提出某些质疑问题，招标人应及时给予书面解答。招标人对任何一位投标人所提问题的回答，必须发送给每一位投标人保证招标的公开和公平，但不必说明问题的来源。回答函件作为招标文件的组成部分，如果书面解答的问题与招标文件中的规定不一致，以函件的解答为准。

　　开 标

　　公开招标和邀请招标均应举行开标会议，体现招标的公平、公正和公开原则。

　　在投标须知规定的时间和地点由招标人主持开标会议，所有投标人均应参加，并邀请项目建设有关部门代表出席。

　　开标时，由投标人或其推选的代表检验投标文件的密封情况。确认无误后，工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。

　　开标后，任何投标人都不允许更改投标书的内容和报价，也不允许再增加优惠条件。投标书经启封后不得再更改招标文件中说明的评标、定标办法。

　　开标时应作为无效投标文件的情形

　　投标文件未按照招标文件的要求予以密封;

　　投标文件中的投标函未加盖投标人的企业及企业法定代表人印章，或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书(原件)及委托代理人印章;

　　投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认;

　　投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金或者投标保函;

　　组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议。

　　评标委员会

　　评标委员会山招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中招标人以外的专家不得少于成员总数的2/3.

　　与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会，已经进入的应当更换，保证评标的公平和公正。

　　评标工作程序

　　1.初 评

　　评标委员会以招标文件为依据，审查各投标书是否为响应性投标，确定投标书的有效性。投标文件对招标文件实质性要求和条件响应的偏差分为重大偏差和细微偏差两类。

　　2.详 评

　　评标委员会对各投标书实施方案和计划进行实质性评价与比较。评审时不应再采用招标文件中要求投标人考虑因素以外的任何条件作为标准。设有标底的，评标时应参考标底。由于工程项目的规模不同、各类招标的标的不同，评审方法可以分为定性评审和定量评审两大类。