6.工程变更管理

　　6.1 工程变更与合同变更的区别

　　6.2 工程变更范围

　　6.3 工程变更程序

　　6.4 变更估价的原则

　　6.5 可以调整合同工作单价的原则

　　6.6 删减原定工作后对承包商的补偿

　　6.7 承包商提出变更建议的条件

　　6.8 承包商申请变更的其它规定

　　6.1 工程变更与合同变更的区别

　　■工程变更只对施工方法、内容作局部性改动，属于正常的合同管理，由工程师发布变更指令即可

　　■合同变更属于对原合同进行实质性改动，由业主和承包商通过协商以补充协议的方式变更

　　6.2 工程变更的范围(6类)

　　■对合同中任何工作工程量的改变(工程量变化超过15%-25%，可调整单价)

　　■任何工作质量或其他特性的变更(重大设计变更)

　　■工程标高、位置和尺寸的改变(重大设计变更)

　　■删减任何合同约定的工作内容-真实删减而不得变相转包分包

　　■进行永久工程所必需的附加工作和其他服务-可以新增工作但不得新增工程

　　■改变原定的施工顺序或时间安排

　　【例题·多选题】(2010年真题)根据FIDIC《施工合同条件》的规定，工程师可以根据施工进展的实际情况，在认为必要时，就(　)发布变更指令。

　　A.缩短合同约定的工期

　　B.改变合同中任何工作的数量

　　C.删减任何合同约定的工作内容

　　D.改变原定的施工顺序

　　E.变更任何工作的质量要求

　　[答疑编号2455080401]

　　【正确答案】】BCDE

　　【答案解析】A属于合同变更，不属于工程变更。参见教材P157。

　　6.3 工程变更程序(两类)

　　■工程师发出变更指示

　　◇在业主授权的范围内

　　■工程师要求承包商递交建议书后再确定的变更

　　◇工程师将计划变更事项通知承包商，要求他递交实施变更建议书

　　◇承包商尽快答复

　　◇工程师作出是否变更的决定，尽快通知承包商

　　◇承包商在等待答复期间，不应延误任何工作

　　◇工程师发出每一项实施变更的指示，要求承包商记录支出费用

　　◇承包商提出的变更建议书，只能作为工程师决定是否变更的参考

　　【对比记忆】我国施工合同示范文本中的合同变更程序

　　■发包人要求的设计变更的程序

　　◇提前14天以书面形式向承包人发出变更通知

　　◇如超过原设计，发包人应向有关部门重新报批，由原设计单位提供变更的图纸和说明

　　■承包人要求的设计变更的程序

　　◇承包人改进施工的合理化建议，建议涉及到对设计图纸或施工组织设计的变更、材料设备的换用，须经工程师同意

　　◇工程师不同意而擅自更改，承包人承担费用，赔偿发包人损失，工期不予顺延

　　◇工程师同意变更所发生的费用和获得收益的分担或分享，双方另行约定

　　6.4 变更估价的原则(三原则)

　　■未导致施工组织和施工方法发生实质性变化的，一般不调整单价

　　■工程量表中有同类工作的单价或价格，但对具体变更工作不适用，应在原单价或价格基础上制定合理的新单价或价格

　　■工程量表中未有同类的，应按照与合同单价水平相一致的原则，确定新的费率或价格

　　【对比记忆】我国施工合同示范文本中对变更价款的确定原则

　　■合同已有价可适用

　　■合同有类似价可参照

　　■合同无，由承包人提出适当变更价，经工程师确认后执行

　　6.5 可以调整合同工作单价的原则(三原则)

　　■实测工程量比原来变动大于 10%

　　■工程量的变更与单价的乘积超过了合同款额的 0.01%

　　■由此工程量的变更直接造成的项目工作每单位工程量费用的变动超过 1%

　　6.6 删减原定工作后对承包商的补偿

　　■删除原定工作后，承包商的间接费、利润、税金受到损失，所以业主应给承包商以补偿

　　■由承包商提出申请，工程师与合同双方协商后确定一笔补偿金额加入到合同价内

　　6.7 承包商申请变更的前提-如果采纳其建议将给业主带来好处

　　■可以加速完工

　　■降低业主实施、维护或运行工程的费用

　　■对业主而言能提高竣工工程的效率或价值

　　■为业主带来其他利益

　　6.8 承包商申请变更的其它规定

　　■承包商编制建议书的费用

　　◇由承包商承担

　　■变更建议包括设计变更的

　　◇如双方无其他协议，承包商应设计该部分工程，也可委托有资质单位进行分包

　　【重点难点】

　　■如承包商申请的变更使合同价值减少，则应补偿承包商一部分金额=(合同价的减少-变更对使用功能的影响)×50%

　　■如果降低工程功能的价值大于减少合同价格对业主的好处，则没有奖励费用

　　【对比记忆】我国施工合同示范文本中对承包人要求的设计变更给承包人的利益分成的规定

　　■承包人改进施工的合理化建议，其建议涉及到对设计图纸或施工组织设计的变更、材料设备的换用，须经工程师同意

　　■工程师不同意而擅自更改，承包人承担费用，赔偿发包人损失，工期不予顺延

　　■工程师同意变更所发生的费用和获得收益的分担或分享，双方另行约定

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