2008年监理工程师《基本理论与法规》讲义(一)

　　3.建设工程监理的依据

　　建设工程监理的依据包括工程建设文件、有关的法律法规规章和标准规范、建设工程委托监理合同和有关的建设工程合同。

　　(1)工程建设文件包括批准的可行性研究报告、选址意见书、用地规划许可证、建设工程规划许可证、批准的施工图设计文件、施工许可证等。

　　(2)有关的法律法规规章和标准规范

　　法律：《建筑法》、《合同法》、《招标投标法》

　　行政法规：《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》

　　部门规章：《工程建设监理规定》

　　标准、规范：《工程建设标准强制性条文》、《建设工程监理规范》

　　4.建设工程监理的范围

　　建设工程监理范围可以分为监理的工程范围和监理的建设阶段范围。

　　(1)工程范围。

　　根据《建筑法》，国务院公布的《建设工程质量管理条例》对实行强制性监理的工程范围作了原则性的规定，建设部又进一步在《建设工程监理范围和规模标准规定》中对实行强制性监理的工程范围作了具体规定。下列建设工程必须实行监理：

　　1)国家重点建设工程：依据《国家重点建设项目管理办法》所确定的对国民经济和社会发展有重大影响的骨干项目。

　　2)大中型公用事业工程：项目总投资额在3000万元以上的供水、供电、供气、供热等市政工程项目;科技、教育、文化等项目;体育、旅游、商业等项目;卫生、社会福利等项目;其他公用事业项目。

　　3)成片开发建设的住宅小区工程：建筑面积在5万平方米以上的住宅建设工程。

　　4)利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程：包括使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目;使用国外政府及其机构贷款资金的项目;使用国际组织或者国外政府援助资金的项目。

　　5)国家规定必须实行监理的其他工程：项目总投资额在3000万元以上关系社会公共利益、公众安全的交通运输、水利建设、城市基础设施、生态环境保护、信息产业、能源等基础设施项目，以及学校、影剧院、体育场馆项目。

　　(2)阶段范围。

　　建设工程监理可以适用于工程建设投资决策阶段和实施阶段，但目前主要是建设工程施工阶段。

　　在建设工程施工阶段，建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和工程监理企业均承担各自的责任和义务。在施工阶段委托监理，其目的是更有效地发挥监理的规划、控制、协调作用，为在计划目标内建成工程提供最好的管理。

　　【2006.1】依据《建设工程监理范围和规模标准规定》，下列工程项目必须实行监理的是()。

　　A.总投资额为2亿元的电视机厂改建项目

　　B.建筑面积4万平方米的住宅建设项目

　　C.总投资额为30万美元的联合国粮农组织的援助项目

　　D.总投资额为2000万元的科技项目

　　答案：C

　　三、建设工程监理的性质(掌握)

　　1.服务性

　　建设工程监理具有服务性，是从它的业务性质方面定性的。建设工程监理的主要手段是规划、控制、协调，主要任务是控制建设工程的投资、进度和质量，最终应当达到的基本目的是协助建设单位在计划的目标内将建设工程建成投入使用。这就是建设工程监理的管理服务的内涵。

　　在工程建设中，监理人员利用自己的知识、技能和经验、信息以及必要的试验、检测手段，为建设单位提供管理服务。

　　工程监理企业不能完全取代建设单位的管理活动。它不具有工程建设重大问题的决策权，它只能在授权范围内代表建设单位进行管理。

　　建设工程监理的服务对象是建设单位。监理服务是按照委托监理合同的规定进行的，受法律约束和保护。

　　【2005.1】实施建设工程监理的基本目的是()。

　　A.对建设工程的实施进行规划、控制、协调

　　B.控制建设工程的投资、进度和质量

　　C.保证在计划的目标内将建设工程建成投入使用

　　D.协助建设单位在计划的目标内将建设工程建成投入使用

　　答案：D

　　2.科学性

　　科学性是由建设工程监理要达到的基本目的决定的。

　　科学性主要表现在：工程监理企业应当由组织管理能力强、工程建设经验丰富的人员担任领导;应当有足够数量的、有丰富的管理经验和应变能力的监理工程师组成的骨干队伍;要有一套健全的管理制度;要有现代化的管理手段;要掌握先进的管理理论、方法和手段;要积累足够的技术、经济资料和数据;要有科学的工作态度和严谨的工作作风，要实事求是、创造性地开展工作。

　　相关链接：2007年监理工程师执业资格考试各科真题汇总

更多信息请访问：考试吧监理工程师栏目　　点击进入监理工程师论坛>>

考试吧诚信推荐：2008年监理工程师考试网络课程辅导方案

监理工程师课程辅导方案	精讲班			冲刺班			报名
	主　讲	课时	试听	主　讲	课时	试听
工程建设监理案例分析	齐宝库 王双增	24	试听	齐宝库 王双增	20	试听
工程建设合同管理	夏立明	40	试听	夏立明	20	试听
工程建设质量、投资、进度控制 之一  工程建设质量控制	吴海帆	32	试听	吴海帆	20	试听
工程建设质量、投资、进度控制 之二  工程建设投资控制	杜 军	32	试听	王 英	20	试听
工程建设质量、投资、进度控制 之三  工程建设进度控制	刘尔烈	32	试听	刘尔烈	20	试听
工程建设监理基本理论和相关法规	于 慧	40	试听	于 慧	20	试听