2009年监理工程师《案例分析》预测试卷(五)

　　3.工程变更对合同条件内约定的业主和承包商的权利义务没有实质性的改动，只是对施工方法、内容作局部性改动，属于正常的合同管理，按照合同的约定由工程师发布变更指令即可。

　　合同变更属于对原合同进行实质性改动，应当由业主和承包商通过协商达成一致后，以补充协议的方式变更。

　　就事件2来看，该变更属于工程变更，应当听从工程师方面的意见。

　　六、

　　【背景材料】

　　某建设单位准备建一座图书馆，建筑面积5000m2，预算投资400万元，建设工期为10个月。工程采用公开招标的方式确定承包商。按照《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国建筑法》的规定，建设单位编制了招标文件，并向当地的建设行政管理部门提出了招标申请书，得到了批准。

　　建设单位依照有关招标投标程序进行公开招标。

　　由于该工程在设计比较复杂，根据当地建设局的建议，对参加投标单位的主体要求是最低不得低于二级资质。

　　拟参加此次投标的五家单位中A、B、D单位为二级资质，C单位为三级资质，E单位为一级资质，而C单位的法定代表人是建设单位某主要领导的亲戚，建设单位招标工作领导小组在资格预审时出现了分歧，正在犹豫不决时，C单位提议准备组成联合体投标，经C单位的法定代表人的私下活动，建设单位同意让C与A联合承包工程，并明确向A暗示，如果不接受这个投标方案，则该工程的中标将授予B 单位。A为了获得该项工程，同意了与C联合承包该工程，并同意将停车楼交给C单位施工。于是A和C联合投标获得成功。A与建设单位签订了《建设工程施工合同》，A与C也签订了联合承包工程的协议。

　　【问题】

　　1.简述施工招标的公开招标程序。

　　2.在上述招标过程中，作为该项目的建设单位的行为是否合法?原因何在?

　　3.从上述背景材料来看，A和C组成的投标联合体是否有效?为什Ca?

　　4.通常情况下，招标人和投标人串通投标的行为有哪些表现形式?

　　【考点】

　　施工招标投标。

　　【要点分析】

　　本案例主要考查招标投标的程序和投标有效的问题。施工招标的程序应根据教材中《建设工程合同管理》的内容来解答。