3某监理单位承担了一工业项目的施工监理工作。经过招标，建设单位选择了甲、乙施工单位分别承担A、B标段工程的施工，并按照《建设工程施工合同》(示范文本)分别和甲、乙施工单位签订了施工合同。建设单位与乙施工单位在合同中约定，B标段所需的部分设备由建设单位负责采购。乙施工单位按照正常的程序将B标段的安装工程分包给丙施工单位。在施工过程中，发生了如下事件。

　　事件1：建设单位在采购B标段的锅炉设备时，设备生产厂商提出由自己的施工队伍进行安装更能保证质量，建设单位便与设备生产厂商签订了供货和安装合同并通知了监理单位和乙施工单位。

　　事件2：总监理工程师根据现场反馈信息及质量记录分析，对A标段某部位隐蔽工程的质量有怀疑，随即指令甲施工单位暂停施工，并要求剥离检验。甲施工单位称：该部位隐蔽工程已经专业监理工程师验收，若剥离检验，监理单位需赔偿由此造成的损失并相应延长工期。

　　事件3：专业监理工程师对B标段进场的配电设备进行检验时，发现由建设单位采购的某设备不合格，建设单位对该设备进行了更换，从而导致丙施工单位停工。因此，丙施工单位致函监理单位，要求补偿其被迫停工所遭受的损失并延长工期。

　　【问题】

　　1.请画出建设单位开始设备采购之前该项目各主体之间的合同关系图。

　　2.在事件1中，建设单位将设备交由厂商安装的做法是否正确?说明理由。

　　3.在事件1中，若乙施工单位同意由该设备生产厂商的施工队伍安装该设备，监理单位，

　　应该如何处理?

　　4.在事件2中，总监理工程师的做法是否正确?说明理由。试分析剥离检验的可能结果及总监理工程师相应的处理方法。

　　5.在事件3中，丙施工单位的索赔要求是否应该向监理单位提出?为什么?对该索赔事件应如何处理?

　　解析:1.建设单位开始设备采购之前该项目各主体之间的合同关系图，如图3一1所示。　　

　　2.事件1中，建设单位将设备交由厂商安装的做法不正确。

　　理由：建设单位在与乙施工单位签订了B标段工程施工与安装的合同后，在采购B标段所需的部分设备时，又与设备生产厂商签订了供货和安装合同，建设单位与设备生产厂商签订的供货和安装合同违反了与乙施工单位签订的施工合同的约定，其做法属于违约行为。

　　3.在事件1中，若乙施工单位同意由该设备生产厂商的施工队伍安装该设备，监理单位应该对厂商的资质进行审查。若符合要求，可以由该厂安装。如乙单位接受该厂作为其分包单位，监理单位应协助建设单位变更与设备厂的合同;如乙单位接受厂商直接从建设单位承包，监理单位应该协助建设单位变更与乙单位的合同。如不符合要求，监理单位应该拒绝由该厂商施工。

　　4.(1)在事件2中，总监理工程师的做法是正确的。

　　理由：无论工程师是否参加了验收，当工程师对某部分的工程质量有怀疑时，均可要求施工单位对已经隐蔽的工程进行重新检验。

　　(2)剥离检验的可能结果及总监理工程师相应的处理方法：重新检验质量合格，建设单位承担由此发生的全部追加合同价款，赔偿施工单位的损失，并相应顺延工期;检验不合格，施工单位承担发生的全部费用，工期不予顺延。

　　5.(1)在事件3中，丙施工单位的索赔要求不应该向监理单位提出，因为建设单位和丙施工单位没有合同关系。

　　(2)该索赔事件的处理方法如下。

　　1)丙向乙提出索赔，乙向监理单位提出索赔意向书。

　　2)监理单位收集与索赔有关的资料。

　　3)监理单位受理乙单位提交的索赔意向书。

　　4)总监理工程师对索赔申请进行审查，初步确定费用额度和工程延期时间，与乙施工单位和建设单位协商。

　　5)总监理工程师对索赔费用和工程延期做出决定。

　　6)按时通知乙施工单位复工。

　　4某实施监理的房屋建设项目，建设单位委托监理单位对该项目实施监理。设计单位根据建设单位提供的地质勘察报告完成了施工图设计。施工单位通过投标获得施工任务后将门窗安装、外墙以及主体结构中的砌筑工程分别分包给了不同的单位，其中，门窗安装工程合同工期30天。

　　施工过程中，发生了以下事件。

　　事件1：基础开挖过程中，由于地质情况与地质勘察报告相比出现重大差别，需要修改基础设计，为此现场停工20天，修改基础设计增加费用2万元。基础完工后，施工单位向建设单位提出工期延期20天的索赔申请，建设单位以该延期是由于勘察单位提供的地质勘察报告有误而予以拒绝。

　　事件2：门窗安装分包单位接到通知后及时进场与砌筑分包单位交叉施工作业，实际施工时间45天。为此，门窗安装分包单位以交叉作业影响安装进度为由，向建设单位提出了增加现场管理费3万元的补偿要求。

　　【问题】

　　1.施工单位对工程进行分包应满足哪些条件?其分包的做法有何不妥?说明理由。

　　2.事件1中，施工单位提出索赔的程序是否正确?说明理由。建设单位拒绝索赔申请的理由是否成立?说明理由。修改基础设计增加的费用应由谁承担?说明理由。

　　3.事件2中，门窗安装单位提出索赔的程序是否正确?说明理由。其索赔的理由是否成立?说明理由。

　　解析:1.(1)施工单位对工程进行分包应满足的条件：分包必须征得建设单位的同意;分包人应具备符合所分包工程要求的资格条件;分包人不得将工程再次分包;分包工程所占整个工程的比例不应过大，且分包工程应是总工程的次要部位或是附属部分;分包单位应和总包单位同时对建设单位负责。

　　(2)施工单位将主体结构中的砌筑工程进行分包不妥。

　　理由：建筑工程主体结构的施工必须由承包单位自行完成，不得分包。

　　2.(1)施工单位提出索赔的程序不正确。

　　理由：承包单位向建设单位提出索赔的程序如下。

　　1)承包单位应在知道或应当知道索赔事件发生后28天内，向监理机构递交索赔意向通知书，并说明发生索赔事件的事由。

　　2)承包单位应在发出索赔意向通知书后28天内，向监理机构正式递交索赔通知书。索赔通知书应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额和(或)延长的工期，并附必要的记录和证明材料。

　　3)索赔事件是具有连续影响的，承包单位应按合理时间间隔继续递交延续索赔通知，说明连续影响的实际情况和记录，列出累计的追加付款金额和(或)工期延长天数。

　　4)在索赔事件影响结束后的28天内，承包单位应向监理机构递交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的追加付款金额和延长的工期，并附必要的记录和证明材料。

　　(2)建设单位拒绝索赔申请的理由不成立。

　　理由：地质勘察报告由勘察单位提供，勘察单位应对其提供报告的真实性、准确性负责，建设单位对勘察报告的审核不当，其也有连带责任，就施工合同而言，其责任在于建设单位。

　　(3)修改基础设计增加的费用应由建设单位承担。

　　理由：施工图设计是由建设单位提供给施工单位的，因此，应由建设单位承担。

　　3.(1)门窗安装单位向建设单位提出索赔的程序不正确。

　　理由：分包单位的索赔申请应该向承包单位提出。

　　(2)门窗安装单位向建设单位提出索赔的理由不成立。

　　理由：交叉作业属工程施工内容的变化，影响了工作进度，门窗安装单位可以以其为理由向施工单位提出索赔。

　　相关推荐：

　　2014年监理工程师《理论与法规》冲刺试卷汇总

　　2014年监理工程师考试复习要点汇总

　　2014年监理工程师考试如何有效掌握考点