3某工程，建设单位和施工单位按《建设工程施工合同(示范文本)》签订了施工合同，在施工合同履行过程中发生如下事件。

　　事件1：工程开工前，总监理工程师主持召开了第一次工地会议。会上，总监理工程师宣布了建设单位对其的授权，并对召开工地例会提出了要求。会后，项目监理机构起草了会议纪要，由总监理工程师签字后分发给有关单位;总监理工程师主持编制了监理规划，报送建设单位。

　　事件2：施工过程中，由于施工单位遗失工程某部位设计图纸，施.Y-人员凭经验施工，现场监理员发现时，该部位的施工已经完毕。监理员报告了总监理工程师，总监理工程师到现场后，指令施工单位暂停施工，并报告建设单位。建设单位要求设计单位对该部位结构进行核算。经设计单位核算，该部位结构能够满足安全和使用功能的要求，设计单位电话告知建设单位，可以不作处理。

　　事件3：由于事件2的发生，项目监理机构认为施工单位未按图施工，该部位工程不予计量;施工单位认为停工造成了工期拖延，向项目监理机构提出了工程延期申请。

　　事件4：主体结构施工时，由于发生不可抗力事件，造成施工现场用于工程的材料损坏，导致经济损失和工期拖延，施工单位按程序提出了工期和费用索赔。

　　事件5：施工单位为了确保安装质量，在施工组织设计原定检测计划的基础上.又委托一家检测单位加强安装过程的检测。安装工程结束时，施工单位要求项目监理机构支付其增加的检测费用，但被总监理工程师拒绝。

　　【问题】

　　1.指出事件1中的不妥之处，写出正确做法。

　　2.指出事件2中的不妥之处，写出正确做法。该部位结构是否可以验收?为什么?

　　3.事件3中项目监理机构对该部位工程不予计量是否正确?说明理由。项目监理机构是否应该批准工程延期的申请?为什么?

　　4.事件4中施工单位提出的工期和费用索赔是否成立?为什么?

　　5.事件5中总监理工程师的做法是否正确?为什么?

　　解析:1.事件1中的不妥之处及其正确做法如下。

　　(1)不妥之处：总监理工程师主持召开第一次工地会议。(0.5分)

　　正确做法：第一次工地会议应由建设单位主持召开。(1分)

　　(2)不妥之处：总监理工程师宣布了建设单位对其的授权。(0.5分)

　　正确做法：建设单位对总监理工程师的授权应由建设单位宣布。(1分)

　　(3)不妥之处：监理规划在会议纪要由总监理工程师签字后分发给有关单位。(0.5分)

　　正确做法：会议纪要经各方会签后分发给有关单位。(1分)

　　(4)不妥之处：监理规划在第一次工地会议后编制和报送。(0.5分)

　　正确做法：监理规划应在第一次工地会议前编制和报送。(1分)

　　2.(1)事件2中的不妥之处及其正确做法如下。

　　1)不妥之处：施工人员不按图纸施工，而是凭经验施工。(0.5分)

　　正确做法：施工人员必须按图纸施工。(0.5分)

　　2)不妥之处：监理员向总监理工程师汇报。(0.5分)

　　正确做法：监理员应向专业监理工程师汇报。(0.5分)

　　3)不妥之处：设计单位电话告知建设单位。(0.5分)

　　正确做法：设计单位应以书面形式告知建设单位。(0.5分)

　　(2)该部位结构可以验收。(1分)

　　理由：该部位结构能够满足安全和使用功能的要求，同时需由设计单位提供该部位不需处理的书面文件。(2分)

　　3.(1)事件3中项目监理机构对该部位工程不予计量不正确。(0.5分)

　　理由：设计单位核算后认为结构能够满足安全和使用功能的要求，该部位可以进行验收，应给予计量。(1分)

　　(2)项目监理机构不应该批准工程延期申请。(0.5分)

　　理由：停工是由于施工单位不按图纸施工造成的。(1分)

　　4.事件4中施工单位提出的工期和费用索赔是否成立的判断及其理由：

　　(1)事件4中施工单位提出的工期索赔成立。(1分)

　　理由：不可抗力导致工期延误可给予延期。(0.5分)

　　(2)事件4中施工单位提出的费用索赔成立。(0.5分)

　　理由：不可抗力导致施工现场用于工程的材料损坏所造成的损失由建设单位承担。(1分)

　　5.事件5中总监理工程师的做法正确。(1分)

　　理由：施工单位为了确保安装质量采取的技术措施所增加的费用已包括在合同价款内，由施工单位承担。(1分)

　　4某监理单位承担了一工业项目的施工监理工作。经过招标，建设单位选择了甲、乙施工单位分别承担A、B标段工程的施工，并按照《建设工程施工合同(示范文本)》分别与甲、乙施工单位签订了施工合同。建设单位与乙施工单位在合同中约定，B标段所需的部分设备由建设单位负责采购。乙施工单位按照正常的程序将8标段的安装工程分包给丙施工单位。在施工过程中，发生了如下事件。

　　事件1：建设单位在采购8标段的锅炉设备时，设备生产厂商提出由自己的施工队伍进行安装更能保证质量，建设单位便与设备生产厂商签订了供货和安装合同，并通知了监理单位和乙施工单位。

　　事件2：总监理工程师根据现场反馈信息及质量记录分析，对A标段某部位隐蔽工程的质量产生怀疑，随即指令甲施工单位暂停施工，并要求剥离检验。甲施工单位称：该部位隐蔽工程已经专业监理工程师验收，若剥离检验，监理单位需赔偿由此造成的损失并相应延长工期。

　　事件3：专业监理工程师对B标段进场的配电设备实行检验时，发现由建设单位采购的某设备不合格，建设单位对该设备实行了更换，从而导致丙施工单位停工。因此，施工单位致函监理单位，要求补偿其被迫停工所遭受的损失并延长工期。

　　【问题】

　　1.请画出建设单位开始设备采购之前该项目各主体之间的合同关系图。

　　2.在事件1中，建设单位将锅炉设备交由厂商安装的做法是否正确?为什么?

　　3.在事件1中，若乙施工单位同意由该设备生产厂商的施工队伍安装该设备，监理单位应该如何处理?

　　4.在事件2中，总监理工程师的做法是否正确?为什么?试分析剥离检验的可能结果及总监理工程师相应的处理方法。

　　5.在事件3中，丙施工单位的索赔要求是否应该向监理单位提出?为什么?对该索赔事件应如何处理?

　　解析:1.建设单位开始设备采购之前该项目各主体之间的合同关系，如图3—1所示。(4分)

　　2.在事件1中，建设单位将锅炉设备交由厂商安装的做法不正确。(1分)

　　理由：违反了合同约定。(1分)

　　3.在事件1中，若乙施工单位同意由该设备生产厂商的施工队伍安装该设备，监理单位应该对该设备生产厂商的资质进行审查。若符合要求，可以由该设备生产厂商安装。如乙施工单位接受该设备生产厂商作为其分包单位，监理单位应协助建设单位变更与该设备生产厂商的合同;如乙施工单位接受该设备生产厂商直接从建设单位承包，监理单位应该协助建设单位变更与乙施工单位的合同。如不符合要求，监理单位应该拒绝由该设备生产厂商施工。

　　(3分)

　　4.(1)在事件2中，总监理工程师的做法是正确的。(1分)

　　理由：无论总监理工程师是否参加了验收，当总监理工程师对某部分的工程质量有怀疑时，均可要求承包人对已经隐蔽的工程进行重新检验。(2分)

　　(2)剥离检验的可能结果及总监理工程师相应的处理方法：重新检验确认质量合格，发包人承担由此发生的全部追加合同价款，赔偿施工单位的损失，并相应顺延工期;检验确认质量不合格，施工单位承担由此发生的全部费用，工期不予顺延。(2分)

　　5.(1)在事件3中，丙施工单位的索赔要求不应该向监理单位提出，因为建设单位和丙施工单位没有合同关系。(1分)

　　(2)该索赔事件的处理方法：

　　1)丙施工单位向乙施工单位提出索赔，乙施工单位向监理单位提出索赔意向书;(1分)

　　2)监理单位收集与索赔有关的资料;(1分)·

　　3)监理单位受理乙施工单位提交的索赔意向书;(1分)

　　4)总监工程师对索赔申请进行审查，初步确定费用额度和延期时间，与乙施工单位和建设单位协商;(1分)

　　5)总监理工程师对索赔费用和工程延期作出决定。(1分)

　　5某工程项目，建设单位通过招标选择了一家具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作，并在监理中标通知书发出后第45天，与该监理单位签订了委托监理合同。之后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低10%的协议。

　　在施工公开招标中，有A、B、C、D、E、F、G、H等施工单位报名投标，经监理单位资格预审确认均符合要求，但建设单位以A施工单位是外地企业为由不同意其参加投标，而监理单位坚持认为A施工单位有资格参加投标。

　　评标委员会由5人组成，其中当地建设行政管理部门的招标投标管理办公室主任1人、建设单位代表1人、政府提供的专家库中抽取的技术、经济专家3人。评标时发现，8施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价，且未能合理说明理由;D施工单位投标报价大写金额小于小写金额;F施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求;H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项;

　　其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。

　　建设单位最终确定G施工单位中标，并按照《建设工程施工合同(示范文本)》与该施工单位签订了i包-Y-合同。

　　工程按期进入安装调试阶段后，由于雷电引发了一场火灾。火灾结束后48 h内，G施工单位向项目监理机构通报了火灾损失情况：工程本身损失150万元;总价值100万元的待安装设备彻底报废;G施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计15万元，租赁的施工设备损坏赔偿10万元;其他单位临时停放在现场的一辆价值25万元的汽车被烧毁。另外，大火扑灭后G施工单位停工5 d，造成其他施工机械闲置损失2万元;必要的管理保卫人员费用支出1万元;预计工程所需清理、修复费用200万元。损失情况经项目监理机构审核属实。

　　【问题】

　　1.指出建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处，并说明理由。

　　2.在施工招标资格预审中，监理单位认为A施工单位有资格参加投标是否正确?说明理由。

　　3.指出施工招标评标委员会组成的不妥之处，说明理由，并写出正确做法。

　　4.判别B、D、F、H四家施工单位的投标是否为有效标?说明理由。

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