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　　2018年监理工程师案例分析试题及答案(10)

　　一、背景材料：

　　某27层大型商住楼工程项目，建设单位A.将其实施阶段的工程监理任务委托给B监理公司进行监理，并通过招标决定将施工承包合同授予施工单位C.在施工准备阶段，由于资金紧缺，建设单位向设计单位提出修改设计方案、降低设计标准，以便降低工程造价和投资的要求。设计单位为此将基础工程及装饰工程设计标准降低，减少了原设计方案的基础厚度。

　　问题：

　　1.通常对于设计变更，监理工程师应如何控制?注意些什么问题?

　　2.针对上述设计变更情况，监理工程师应如何控制?

　　参考答案：

　　1.应注意以下问题：

　　(1)不论谁提出的设计变更要求，都必须征得建设单位同意并办理书面变更手续;

　　(2)涉及施工图审查内容的设计变更必须报原审查机构审查后再批准实施;

　　(3)注意随时掌握国家政策法规的变化及有关规范、规程、标准的变化，并及时将信息通知设计单位与建设单位，避免产生潜在的设计变更及因素;

　　(4)加强对设计阶段的质量控制，特别是施工图设计文件的审核;

　　(5)对设计变更要求进行统筹考虑，确定其必要性及对工期j费用等的影响;

　　(6)严格控制对设计变更的签批手续，明确责任，减少索赔。

　　2.对上述设计变更，监理工程师应进行严格控制：①应对建设单位提出的变更要求进行统筹考虑，确定其必要性，并将变更对工程工期的影响及安全使用的影响通报建设单位，如必须变更，应采取措施尽量减少对工程的不利影响;②坚持变更必须符合国家强制性标准，不得违背;③必须报请原审查机构审查批准后才实施变更。

　　二、背景材料：

　　监理单位承担了某工程的施工阶段监理任务，该工程由甲施工单位总承包。甲施工前段时间选择了经建设单位同意并经监理单位进行资质审查合格的乙施工单位作为分包。施工过程中发生了以下事件：

　　事件1.专业监理工程师在熟悉图纸时发现，基础工程部分设计内容不符合国家有关工程质量标准和规范。总监理工程师随即致函设计单位要求改正并提出更改建议方案。设计单位研究后，口头同意了总监理工程师的更改方案，总监理工程师随即将更改的内容写成监理指令通知甲施工单位执行。

　　事件2.施工过程中，专业监理工程师发现乙施工前段时间施工的分包工程部分存在质量隐患，为此，总监理工程师同时向甲、乙两施工前段时间发出了整改通知。甲施工单位回函称：乙施工单位施工的工程是经建设单位同意进行分包的，所以本单位不承担该部分工程的质量责任。

　　事件3.专业监理工程师在巡视时发现，甲施工前段时间在施工中使用未经报验的建筑材料，若继续施工，该部位将被隐蔽。因此，立即向甲施工单位下达了暂停施工的指令(因甲施工单位的工作对乙施工单位有影响，乙施工单位也被迫停工)。同时，指示甲施工单位将该材料进行检验，并报告了总监理工程师。总监理工程师对该工序停工予以确认，并在合同约定的时间内报告了建设单位。检验报告出来后，证实材料合格，可以使用，总监理工程师随即指令施工单位恢复了正常施工。

　　事件4.乙施工单位就上述停工自身遭受的损失向甲施工前段时间提出补偿要求，而甲施工单位称：此次停工是执行监理工程师的指令，乙施工单位应向建设单位提出索赔。

　　事件5.对上述施工单位的索赔建设单位称：本次停工是监理工程师失职造成，且事先未重复建设单位同意。因此，建设单位不承担任何责任，由于停工造成施工单位的损失应由监理单位承担。

　　问题：

　　针对上述各个事件，分别提出的问题如下：

　　1.请指出总监理工程师上述行为的不妥之处并说明理由。总监理工程师应如何正确处理?

　　2.甲施工单位的答复是否妥当?为什么?总监理工程师签发的整改通知是否妥当?为什么?

　　3.专业监理工程师是否有权签发本次暂停令?为什么?下达工程暂停令的程序有无不妥之处?请说明理由。

　　4.甲施工单位的说法是否正确?为什么?乙施工单位的损失应由谁承担?

　　5.建设单位的说法是否正确?为什么?中大网校信息

　　参考答案：

　　1.总监理工程师不应直接致函设计单位。因为监理人员无权进行设计变更。 正确处理：发现问题应向建设单位报告，由建设单位向设计单位提出变更要求。

　　2.甲施工单位回函所称，不妥。因为分包单位的任何违约行为导致工程损害或给建设单位造成的损失，总承包单位承担连带责任。 总监理工程师签发的整改通知，不妥，因为整改通知应签发给甲施工单位，因乙施工单位与建设单位没有合同关系。

　　3.专业监理工程师无权签发《工程暂停令》。因为这是总监理工程师的权力。 下达工程暂停令的程序有不妥之处。理由是专业监理工程师应报告总监理工程师，由总监理工程师签发工程暂停令

　　4.甲施工单位的说法不正确。因为乙施工单位与建设单位没有合同关系，乙施工单位的损失应由甲施工单位承担。

　　5.建设单位的说法不正确。因为监理工程师在是合同授权内履行职责，施工单位所受的损失不应由监理单位承担。

　　三、背景材料：

　　某工程，施工总承包单位依据施工合同约定，与甲安装单位签订了安装分包合同。基础工程完成后：由于项目用途发生变化，建设单位要求设计单位编制设计变更文件，并授权项目监理机构就设计变更引起的有关问题与总承包单位进行协商。项目监理机构在收到经相关部门重新审查批准的设计变更文件后，经研究对其今后工作安排如下：

　　(1)由总监理工程师负责与总承包单位进行质量、费用和工期等问题的协商工作;

　　(2)要求总承包单位调整施工组织设计，并报建设单位同意后实施;

　　(3)由总监理工程师代表主持修订监理规划;

　　(4)由负责合同管理的专业监理工程师全权处理合同争议;

　　(5)安排一名监理员主持整理工程监理资料。

　　在协商变更单价过程中，项目监理机构未能与总承包单位达成一致意见，总监理工程师决定以双方提出的变更单价的均值作为最终的结算单价。

　　项目监理机构认为甲安装分包单位不能胜任变更后的安装工程，要求更换安装分包单位。总承包单位认为项目监理机构无权提出该要求，但仍表示愿意接受，随即提出由乙安装单位分包。

　　甲安装单位依据原定的安装分包合同已采购的材料，因设计变更需要退货，向项目监理机构提出了申请，要求补偿因材料退货造成的费用损失。

　　问题：

　　1.逐项指出项目监理机构对其今后工作的安排是否妥当，不妥之处，写出正确做法。

　　2.指出在协商变更单价过程中项目监理机构做法的不妥之处，并按《建设工程监理规范》写出正确做法。

　　3.总承包单位认为项目监理机构无权提出更换甲安装分包单位的意见是否正确?为什么?写出项目监理机构对乙安装单位分包资格的审批程序。

　　4.指出甲安装单位要求补偿材料退货造成费用损失申请程序的不妥之处，写出正确做法。该费用损失应由谁承担?

　　参考答案：

　　1.(1)妥当。

　　(2)不妥 ;

　　正确做法：调整后的施工组织设计应经项目监理机构(或总监理工程师)审核、签认 。

　　(3)不妥 ;

　　正确做法：由总监理工程师主持修订监理规划 。

　　(4)不妥 ;

　　正确做法：由总监理工程师负责处理合同争议 。

　　(5)不妥 ;

　　正确做法：由总监理工程师主持整理工程监理资料 。

　　2.不妥之处：以双方提出的变更费用价格的均值作为最终的结算单价 ;

　　正确做法：项目监理机构(或总监理工程师)提出一个暂定价格，作为临时支付工程进度款的依据 。变更费用价格在工程最终结算时以建设单位与总承包单位达成的协议为依据 。

　　3.不正确 ;

　　理由：依据有关规定，项目监理机构对工程分包单位有认可权 。

　　程序：项目监理机构(或专业监理工程师)审查总承包单位报送的分包单位资格报审表 和分包单位的有关资料 ;符合有关规定后，由总监理工程师予以签认 。

　　4.不妥之处：由甲安装分包单位向项目监理机构提出申请 ;

　　正确做法：甲安装分包单位向总承包单位提出 ，再由总承包单位向项目监理机构提出 。费用损失由建设单位承担 。

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