浅析工程暂停令在监理工作中的规范运用

　　(9)监理用语不规范、不简洁。由于不同总监的业务能力和技术水平等综合素质有差距，造成暂停令的使用在语言表达方面差别较大。有的问题表述不清，土话较多，条理性差，语言不规范，不简洁。工程暂停令是非常严肃的指令文件，在用词用语方面要严格对待。一般情况下，用词应分别采用“必须”、“严禁”、“应”、“不应”、“不得”、“宜”、“不宜”等;用语应分别采用“应按……执行”、“应符合……要求”等。

　　(10)缺少能真实反映问题的工程照片。有的监理单位手段落后，项目监理机构没有配备数码相机，监理在现场发现的问题仅限于口头说说或书面写写，没有对存在的问题进行拍照取证并反映到暂停指令中，降低了反映问题的直观性和客观真实性。若承包单位在整改过程中，监理也能拍照取证，不仅对监理审查复工申请提供帮助，而且转报建设单位后有利于建设单位了解监理工作情况，施工整改情况，增强监理工作的可信度和权威。

　　(11)承包单位没有及时填报工程复工报审表，监理也没有采取进一步的措施，造成工程暂停令没有下文，内容不闭合，资料不交圈;承包单位上报的复工申请及其附件内容不完整，没有按照监理的要求上报;承包单位上报复工申请，总监理没有及时签署意见，审核不认真、不严谨，出现工程进展障碍。

　　4 工程暂停令运用和签发中的注意要点

　　一个优秀的总监必须掌握工程暂停令的规范运用方法，并学会使用工程暂停令去控制工程现场，控制承包单位履约。为此，总监在运用和签发工程暂停令过程中，应注意以下几点：

　　(1)运用工程暂停令一定要坚持原则。对不同原因造成的暂停施工要区别对待，做到公正合理。对于承包单位的原因造成的暂停施工，监理不仅要要求其返工整改，还要对存在问题进行分析，落实问题的解决办法，甚至还要对责任人进行处罚。对于非承包单位原因造成的停工，监理人员应根据实际情况给予承包单位相应的工期和费用补偿。

　　(2)总监要经常深入施工现场进行检查和调研，准确、及时地发现工程中存在的问题，对需要暂停施工解决的问题要及时下达正确的、内容详实的、格式规范的、用语简洁的工程暂停令，签发的程序和要求应符合监理规范和委托监理合同的约定。

　　(3)对暂停原因的表述要明确，存在的问题表述应具体，要用数据说话。如“由于主楼四层楼板：④轴L3粱受力钢筋规格实测为4φ20，设计为4φ25;⑤轴L4梁钢筋保护层厚度局部实测值为32mm，设计值为25mm，已超出允许偏差±5mm;⑥轴L7梁箍筋间距实测值为250 mm，设计值为200mm，已超出允许偏差±20 mm。上述问题违反了《混凝土结构工程施工质量验收规范》第5.5.1、5.5.2条款规定的(见下附照片)原因，现通知你方必须……”。当然工程暂停令若附有监理实测实量的数据或检测报告，则更具有说服力。

　　(4)要求暂停施工的开始时间、暂停时限、签发签收时间、承包单位申诉的时限等均应具体明确。如“通知你方必须于2005年12月25日上午9时起，对本工程的××部位实施暂停施工”;“要求你方必须在48小时内整改完毕并报监理进行复查”;“2005年12月25日上午8时监理签发，上午8：10承包单位负责人签收”;“如对本暂停令内容有异议，请在24小时内以书面形式向监理提出”。

　　(5)要求暂停施工的内容范围必须明确。如“对本工程主楼三层①—⑤轴砖砌体抹灰工序、⑥—⑨轴砖砌体砌筑工序实施暂停施工”。

　　(6)监理要求承包单位在暂停期间应做好的各项工作要具体、详细、完整。如“按下列要求做好各项工作：将上述存在质量问题的部位进行返工整改，返工整改过程要通知现场监理人员实施旁站监理;针对以上问题，要求你方在复工申请时上报问题产生原因的分析，采取的整改措施、经过和效果，并制定类似问题发生的预防措施;对相关责任人进行处罚”。

　　(7)不管是什么原因造成的工程暂停，工程暂停令均应由总监签发。当监理员、专业监理工程师、总监代表发现问题认为需暂停施工时，应逐级上报，由总监综合分析睛况后签发工程暂停令，并及时抄报建设单位;当建设单位要求暂停施工时，建设单位应以监理工作联系单的形式指令总监签发工程暂停令。

　　相关链接：谈监理工程师对钢筋分项工程的质量控制

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