1. 2 设计阶段监理的主要合同模式

　　从事设计阶段监理的企业获得设计阶段监理任务时，主要有以下四种委托合同形式：

　　(1)独立的设计阶段监理合同：合同中仅包括设计阶段的监理工作范围与内容。从调查资料上分析，各企业所签订的设计阶段监理合同有多有少，最少的有二份，最多的公司仅在1998年9月至12月的四个月期间就签订了17份设计阶段监理合同。

　　(2)一份监理合同之中包括设计阶段监理与施工监理两大部分，有独立的设计阶段监理费用，其中设计阶段监理的工作内容也非常详细。

　　(3)以技术服务合同或咨询合同来代替设计阶段监理合同，这种情况工业项目不是很多，但铁路系统这种情况明显，尤其在新开工的客运专线工程均采用了这种合同形式。从事“设计咨询”(监理)的单位，由国外咨询公司与国内科研、设计单位及监理单位共同组成联合体，根据工作内容的分工，再细分成国内咨询与国外咨询部分。

　　(4)施工监理合同中的监理服务内容包括部分的设计阶段监理工作内容，这种情况设计阶段监理取费大都隐含在一个总的监理费之中，甚至提供免费的设计阶段监理作为优惠条件来承接施工监理任务，这种情况比较普遍。

　　2 我国设计阶段监理的市场需求分析

　　2.1 提高投资效益，促使建设单位产生委托设计阶段监理的需求

　　投资多元化及项目法人责任制的实行要求建设单位尽最大可能提高投资效益，这就促使业主产生委托设计阶段监理的需求。委托设计阶段监理的业主在项目的功能、配置标准、投资额、投资回报、项目进度、设计质量等方面力求达到一个最佳的状态。面对激烈的市场竞争，建筑产品的美观、功能、成本决定着市场竞争力，建设单位非常需要一个专业的服务机构(具有勘察设计阶段监理能力的监理公司)从方案到施工图阶段为其提供技术服务，以达到优化方案、降低成本、保证进度的目标。另外，有些建设单位认为设计单位内部管理不到位、服务意识差、设计过程中由于种种原因，造成设计图纸非常粗糙，设计深度不够，或者一味的照搬照抄、缺乏创新意识，或者随意加大结构安全方面保险系数，增加了投资，造成浪费。所以业主对设计质量越来越重视，对能从设计的角度对设计文件提出意见和合理化建议越来越赞赏，并已充分看到由此给建设项目带来的效益。因此建设单位在委托设计单位进行设计之外，还想通过委托一个设计阶段监理单位来达到这一目的。尤其是当他们发现设计单位某些方面实力不是很强时，希望能够找到一个实力很强的设计阶段监理单位替他们把关，这样可集中两个单位的智慧来实现他们的投资效益最大化。设计的专业性、技术性很强，一般来说业主的工作人员的业务水平低于设计人员水平。因此，业主本身难以实现对设计的控制。

　　2.2 项目公司小业主的模式导致设计阶段监理的产生

　　目前许多项目公司一般都按小业主的模式运作。业主认为设计阶段监理是对业主项目管理的补充，使其在工作内容、深度和职责上更加全面。专业技术和管理水平更高的设计阶段监理人员可以对设计单位进行专业的、系统的、全面的监控。当工程规模大、涉及面广、需要的专业人员多时，业主没有可能设置大量的各专业高级技术人员，因此业主希望委托设计阶段监理单位协助业主对设计工作进行管理，协调委托人与设计单位之间、各设计、科研单位之间的关系，组织专家解决某些专业性、特殊性较强的问题。如：江苏宜兴抽水蓄能电站项目，在业主几十人的编制中，只有工程科的5个人是项目建设管理人员，其他均为生产运行、行政管理、后勤保障人员，为此，业主选择了委托设计阶段监理。

　　2.3 多个设计单位进行设计，业主管理困难需要设计阶段监理单位协助业主进行设计管理

　　对于规模很大或技术复杂的项目，尤其是一些专业性很强的大型项目设计，主设计单位往往是专业设计单位，而其他辅助工程将由其他设计单位来完成。业主通常会选择多家设计单位分别进行设计，由此带来的问题就是业主难以管理众多的设计单位。如：中南大学湘雅医院建设项目，除专业设备系统外，业主委托三家单位分别进行专项设计。又如：江苏宜兴抽水蓄能电站由两家设计院承担。再如：郑州国际会展中心设计单位一共有十几家，项目的主设计方是日本黑川纪章建筑·都市设计事务所和机械工业第六设计研究院，ARUP公司负责初步设计的结构设计，日本明野设备研究所负责初步设计的建筑消防设计。

　　多个设计单位参与一个项目的设计，设计单位之间的接口配合成了业主管理的一个棘手问题，交叉部位的问题究竟该由哪一家负责，如何协调各设计单位的进度、成果的传递、各专业接口等，不是专业人士很难解决这些问题。因此业主往往需要委托设计阶段监理单位进行设计阶段监理，履行审查职能及督促设计进度并协调多家设计单位的关系。

　　2.4 设计-建造(D-B)项目管理模式的推行需要设计阶段监理

　　在国内的石油、化工、铁路等领域中已经实施了国际上流行的设计-建造(D-B)管理模式，在这种管理模式中，建设单位往往需要聘请监理工程师对设计和施工进行管理，具体的管理内容在前文已经进行了详细的论述。在民用建筑领域，设计-建造模式也有很大的发展，但目前基本还停留在专业承包工程中，如幕墙工程、钢结构工程、建筑智能化工程、基坑支护工程等。在这些专业分包工程中，由于深化设计与施工为同一个承包商，主设计单位往往只为这些专业承包商提出一些要求，专业深化设计质量如何、效果如何、造价如何，主设计单位没有更多的干预，光凭业主审查，显然是力不从心。这时业主非常希望委托一个设计阶段监理单位进行设计阶段监理。在郑州国际会展中心工程中，多个设计-施工专业承包单位承担了钢结构、幕墙、雨水、消防、智能化工程和装饰装修工程等专业工程的施工与施工图深化设计的任务，设计阶段监理在其中起了重大的作用。

　　2.5 “设计咨询”、“设计审查会”的方式不能做到全过程地跟踪设计成果的质量

　　设计阶段监理与设计咨询不同。监理的工作是长期的、自始自终的一个过程，对工程的了解比较一贯、全面、深入，而目前的设计咨询是短期的，针对某些待解决的疑难问题给予肯定或否定的回答。但咨询或者设计审查结束后仍有许多工作需要专业人士来完成。一些业主和设计单位认为采用“设计审查会”的方式审查设计文件是一种粗旷型的审查方式，与会的专家只有二三天的时间，无法全面地熟悉设计意图，即使提出了较好的修改意见，设计单位是否修改?修改后效果如何?综合效益是否提高?专家们在会议结束后也无法跟踪审查。因此并不能真正全过程地帮业主解决设计中存在的问题。

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