4.2加强工程监理的市场规范化建设 ，全面提高取费标准，推行国际通行的技术服务招标采购方式

　　首先规范和强化技术服务市场准入政策，限制不具能力的监理企业的进入，鼓励品牌发展。通过法规建立，全面提高监理行业的取费标准，从工程概算阶段即强制执行。在招标办法中，制订在取费标准上下的浮动范围外予以淘汰的规定。推行国际上通行的技术服务招标采购的先招技术建议标，后在前两名中招费用标的两步招标法和技术建议书和报价双信封招标法，确保在技术服务质量保证的前提下，合理费用投标人中标的目标，以鼓励技术服务进步和实力优先的政策导向。彻底消除技术服务领域靠低报价中标的不正常现象，使我国的监理的项目管理服务市场走向合理和规范，全面失去管理技术和工程技术的进步 。

　　4.3 对现有监理企业进行体制改革，减少国有份额，加强自主发展的主动权

　　为监理企业的长远发展和竞争力的增强 ，必须加强监理企业自身的自主发展的主动权，减少国有资产的比重，彻底改变监理企业 作为附属于母体企业 的辅业地位和第三产业定位，减少母体企业主业发展对监理纵深发展的限制和束缚，以利监理企业对自身战略发展的策划和具体实施，真正让监理企业 和项目管理企业 成 为独立 的和专业化、市场化的社会力量 在工程建设 管理中发挥作用。

　　4.4监理企业加强自身实力建设的服务意识，提高服务水平和竞争力

　　在改善外部环境，全面营造 适合监理企业 发展的氛围的同时，监理企业必须站在长远发展的高度，重视实力建设和服务 水平 的提高 ，加大实力建设 的投入。技术服务行业的首先资源是人才，在人才培养方面应从建设项目管理型复合人才 技术专家型人才几方面均应充分的重视 ，在机制上和手段 上采取必要的持续和措施，以吸引人才和培养职业化人才为实力建设 的重要内容。

　　监理企业同时应发展自身 的核心技校，以提高 整体水平 和竞争力，包括管理 技术和工程技术两方面。在不断总结和提升 自身经验和能力的同时，应积极探索和研究高科技手段在监理工作的应用和有效的监理方式，改变工程监理在技术服务过程中的劳动密集型的不正常现象 ，真正体现 以知识 和技术 为先导的智力服务特点 。加强 自身为项目服务的内部管理 体系 的制度建设 ，建立中心数据库及地项目一线的c支持服务机制，私分 和有效的利用企业 整体经验和技术手段 ，树立服务 意识和社会责任感，培养执业 道德和加强 企业 信誉建设 ，坚持 消除 影响 企业信誉 的行为，以应有的实力 、服务意识 和信誉水平 取得社会的认同。

　　4.5业主和监理合理公工协作，保证监理工程师履行职责的公正性、权威性和独立性

　　在工程建设管理 中，业主的管理 和监理工程师对工程的监督管理一起构成 了建设项目管理的 整体。业主和监理合理 分工，相互配合和支持，减少相互的相互争端和干扰是非常重要的。业主应对监理工作范围内的事务充分 给监理授权并树立其必要的权威 ，使其能够独立 的履行其在工程建设中的合同义务和责任。监理除对施工单位按规范和合同建设工程的管理外，对施工合同中业主、设计人的义务 和责任同样具有 和监理作用，公正处理工程建设 事务是监理工程师的基本要求。业主为监理提供履行义务 所必须 的工作环境是应尽的责任，对监理发挥作用，保证工程项目建设的正常进行和项目效益有重要意义。监理作用的充分发挥，对减少业主工作负担 ，减轻业主资源压力，使业主有充分 精力 去考虑工程建设 全局的问题和业主应考虑的问题有积极的效果。

　　4.6 制定有关项目管理业务 开展的法规 性文件和标准及规范，l大力失去项目管理 业务 的开展

　　在国家大力w倡导 和鼓励有实力 的监理公司向项目管理企业 转型的同时，由于 政策法规 和标准等不落实 和缺乏可借鉴的经验，以及监理企业自身 实力 信誉 方面的问题和由以给业主和造成的顾虑，项目管理业务 在国内开展较为缓慢 ，尤其在水电 建设 行业，工作进展 不大。除了政策推动和监理企业 自身利市实力 外，制订有法规 性文件 和有关标准规范是开展项目管理业务 所必要的方面，法规标准的制订有利于解决项目管业务 开展中有关责任的分割，取费 的标准，风险 的分摊，争议的处理等困扰问题。同时以试点的方式探索项目管理的方式 和经验 是推动工作开展的有效手段，通过试点可积累经验，发现问题，制订和完善相关法规 标准有积极的意义。

　　5.结束语

　　监理行业的健康发展关系 到我国工程建设 管理水平 的全面提高和提高建设 综合 效益，提升 我国项目管理在国际市场中的竞争 力的诸多方面，从政府主管部门、行业协会、投资人、业主等各角度加强 对监理发展的关注，解决监理发展中的问题，找到有效的解决办法和发展途径，是建设领域的责任，是全社会的责任，也是发展的要求，为使监理的进步和实力提升 ，需作出进一步的努力。

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