一级建造师《法规及相关知识》精讲讲义(四)

　　一、投标人相互串通投标报价

　　《工程建设项目施工招标投标办法》第46条规定，下列行为均属于投标人串通投标报价：

　　(1)投标人之间相互约定抬高或降低投标报价;

　　(2)投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价;

　　(3)投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标;

　　(4)投标人之间其他串通投标报价行为。

　　二、投标人与招标人串通投标

　　《工程建设项目施工招标投标办法》第47条规定，下列行为均属于招标人与投标人串通投标：

　　(1)招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其他投标人，或者协助投标人撤换投标文件，更改报价;

　　(2)招标人向投标人泄露标底;

　　(3)招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿;

　　(4)招标人预先内定中标人;

　　(5)其他串通投标行为。

　　三、以向招标人或者评委会成员行贿的手段谋取中标

　　《招标投标法》第32条第3款规定：“禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标。”

　　投标人以行贿的手段谋取中标是严重违背《招标投标法》基本原则的违法行为，对其他投标人是不公平的。投标人以行贿手段谋取中标的法律后果是中标无效，有关责任人和单位应当承担相应的行政责任或刑事责任，给他人造成损失的，还应当承担民事赔偿责任。

　　四、以低于成本的报价竞标

　　认为低于成本销售商品属于不正当竞争行为，可以起到排挤竞争对手的效果，同时，低于成本竞标也易于导致承包单位的偷工减料。

　　五、以他人名义投标或以其他方式弄虚作假，骗取中标

　　以他人名义投标指投标人挂靠其他施工单位，或从其他施工单位通过转让或借租的方式获取资格或资质证书或者由他单位及其法定代表人在自己编制的投标文件上加盖印章或签字等行为。

　　1Z301056掌握开标程序

　　根据《招标投标法》及相关规定，开标应当遵守如下程序：

　　开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行;开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。

　　开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证;经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标的其他主要内容。开标过程应当记录，并存档备查。

　　投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：

　　(1)逾期送达的或者未送达指定地点的;

　　(2)未按招标文件要求密封的。

　　1Z301057掌握评标委员会的规定和评标方法

　　一、评标委员会

　　1.评标委员会的组成

　　根据《招标投标法》第37条的规定，评标由招标人依法组建的评标委员会负责。依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。

　　2.评标专家的选取

　　根据《招标投标法》和《评标委员会和评标方法暂行规定》的有关规定，技术、经济等方面的评标专家由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库的相关专业的专家名单中确定。一般招标项目可以采取随机抽取方式，技术特别复杂、专业性要求特别高或者国家有特殊要求的招标项目，采取随机抽取方式确定的专家难以胜任的，可以由招标人直接确定。