2009一级建造师《建设工程法规》索赔知识详解

　　1.施工索赔

　　在每一个工程项目的实施过程中，承包企业的经营管理水平集中地反映在它对该工程施工合同的实际管理状况，即合同管理。合同管理贯穿于工程实施的全过程和各个层面。合同管理的重要组成部分就是施工索赔。施工索赔亦同时贯穿于工程实施的全过程和各个层面。

　　2.索赔机会

　　在合同实施过程中经常会发生一些非承包商责任引起的、而且承包商不能影响的干扰事件。它们不符合"合同状态"，造成施工工期的拖延费用的增加等机会。

　　3.索赔起因

　　是指引起索赔的多方面原因。主要表现在：风险分担不均;施工条件变化;工程变更;工期拖延;业主违约;合同缺陷;国家法律变更和不可抗拒的自然灾害等等。

　　4.合同缺陷

　　一般是指由于合同文件中的错误、矛盾、遗漏或二义性引起支付工程款时的纠纷。如引起承包商成本增加或工期拖延时，则属于业主方面的责任，承包商有权提出索赔。

　　5.业主违约

　　一般系指业主未按合同规定为承包商

　　6.法令变更

　　指工程所在国的法律、条例、法令和其他法律，以及任何合法建立的公共当局制定的规则发生变更时，如提出进口限制、外汇管制、税率、收费标准提高等，都可能引起承包商施工费用的增加。按国际惯例，允许给承包商予以补偿。变更的时间标准，是从投标截止日期(一般均为开标日期)之前的第28天开始，如果工程所在国法律或政策的变更导致承包商施工费用的增加，则业主应向承包商补偿所增加的费用;如果导致施工费用减少，则应由业主受益，相应减少对承包商的支付款项。

　　7.索赔、反索赔

　　是施工合同条件赋予承包商和业主的合同权利，二者相互约束，成为施工索赔的两个组成部分。一般情况下，索赔方多在承包商，反索赔方在业主。

　　8.索赔意识

　　即索赔理念和索赔行为的高度自觉性、主动性和积极性。

　　9.合同意识

　　就是法律意识、市场经济意识和工程合同管理等主要方面的综合体现。

　　10.风险意识

　　指国际工程承包具有高风险特点，主要表现为政治、经济、商贸、社会、合同和自然环境等多样化风险。所此，必须树立对此风险的识别、鉴定、评估、管理、决策、应对和检查等全方位意识。

　　索赔概述

　　在工程施工中，常常会发生一些未能预见的干扰事件使施工不能顺利进行，使预定的施工不能顺利进行，使预定的施工计划受到干扰，造成工期延长，这样，对合同双方都会造成损失。施工单位提出工期索赔的目的通常有两个：

　　一是免去或推卸自己对已产生的工期延长的合同责任，使自己不支付或尽可能不支付工期延长的罚款;

　　二是进行因工期延长而造成的费用损失的索赔。对已经产生的工期延长。

　　建设单位一般采用两种解决办法：

　　一是不采取加速措施，工程仍按原方案和计划实施，但将合同期顺延;

　　二是指施工单位采取加速措施，以全部或部分弥补已经损失的工期。

　　如果工期延缓责任不是由施工单位造成，而建设单位已认可施工单位工期索赔，则施工单位还可以提出因采取加速措施而增加的费用索赔。

　　工期索赔一般采用分析法进行计算，其主要依据合同规定的总工期计划、进度计划，以及双方共同认可的对工期修改文件，调整计划和受干扰后实际工程进度记录。如施工日记、工程进度表等，施工单位应在每个月底以及在干扰事件发生时，分析对比上述资料，以发现工期拖延以及拖延原因，提出有说服力的索赔要求。

　　索赔证据和索赔文件

　　(一)索赔证据

　　索赔事件确立的前提条件是必须有正当的索赔理由，正当的索赔理由的说明须有有效证据。