2009一级建造师《建设工程法规》索赔知识详解

　　1.对索赔证据的要求

　　(1)事实性

　　(2)全面性即所提供的证据应能说明事件的全过程，不能零乱和支离破碎。

　　(3)关联性　即索赔证据应能互相说明，相互具关联性，不能互相矛盾。

　　(4)及时性　索赔证据的取得及提出应当及时。

　　(5)具有法律效力

　　一般要求证据必须是书面文件，有关记录、协议、纪要须是双方签述的：工程中的重大事件、特殊情况的记录、统计必须由监理工程师签证认可。

　　2.索赔证据的种类

　　(1)本工程合同协议书

　　(2)中标通知书

　　(3)投标书及附件

　　(4)本合同专用条款

　　(5)本合同通用条款

　　(6)标准、规范及有关技术文件

　　(7)图纸

　　(8)工程量清单

　　(9)工程报价单或预算书。

　　工程变更、来往信函、指令、通知、答复、会议纪要等应视为合同协议书的组成部分。由于构成索赔证据的内容广泛，有时会形成相互抵触(或矛盾)，或作不同解释的情况，导致合同纠纷。根据我国有关规定，合同文件应能互相解释、互为说明，除合同另有约定外，上述索赔证据的种类排序即为其组成和解释顺序。

　　(二)索赔文件

　　它是承包商向业主索赔的正式书面材料，也是业主审议承包商索赔请求的主要依据，它包括索赔信、索赔报告、附件三部分。

　　(1)索赔信

　　它是一封承包商致业主或其代表的简短信函，应提纲挈领地把索赔文件的各部分贯通起来，它包括(A)说明索赔事件(B)列举索赔理由(C)提出索赔金额与理由(D)索赔附件说明。

　　(2)索赔报告

　　它是索赔材料的正文，一般包括三个主要部分。首先是报告的标题，应言简意明地概括出索赔的核心内容;其次是事实与理由，该部分陈述客观事实，合理引用合同规定，建立事实与索赔损失间的因果关系，说明索赔的合理合法性;最后是损失与要求索赔金额与工期，在此只需列举各项明细数字及汇总即可。编制索赔报告时应注意以下几方面：(A)对索赔事件要叙述清楚明确，避免采用"可能"、"也许"等估计猜测性语言，造成索赔说服力不强。(B)报告中要强调事件的不可预见性和突发性，并且承包商为避免和减轻该事件的影响和损失已尽了最大的努力，采取了能够采取的措施，从而使索赔理由更加充分，更易于对方接受。(C)责任要分析清楚，报告中要明确对方的全部责任。(D)计算索赔值要合理、准确。要将计算的依据、方法、结果详细说明列出，这样易于对方接受，减少争议和纠纷。

　　(3)附件

　　内容包括(A)索赔报告中所列举事实、理由、影响等证明文件和证据;(B)详细计算书，为简明起见也可以用大量图表。

　　索赔的基本程序和时限

　　(一)发包方未能按合同约定履行自己的各项义务或发生错误及应由发包方承担的其他情况，造成工期延误和(或)延期支付合同价款及造成承包方的其他经济损失，承包方可按下列以书面形式向发包方索赔;

　　(1)索赔事件发生28天内，向工程师发出索赔意向通知书;

　　(2)发生索赔意向通知书28天内，向工程师提出补偿经济损失(或)延长工期的索赔报告及有关资料;

　　(3)工程师在收到承包方送交的索赔报告和有关资料后，于28天内给予答复，或要求承包方进一步补充索赔理由和证据;

　　(4)工程师在收到承包方送交的索赔报告和有关资料后28天内未给予答复或未对承包方作进一步要求，视为该项索赔已经认可;