2010年一级建造师《法规及相关知识》考点分析(4)

　　一、确定中标人

　　根据《招标投标法》和《工程建设项目施工招标投标办法》的有关规定，确定中标人应当遵守如下程序：

　　(1)评标委员会提出书面评标报告后，招标人一般应当在15日内确定中标人，但最迟应当在投标有效期结束日三十个工作日前确定。

　　(2)招标人应当接受评标委员会推荐的中标候选人，不得在评标委员会推荐的中标候选人之外确定中标人。

　　(3)依法必须招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人，依此类推。

　　(4)招标人可以授权评标委员会直接确定中标人。

　　[重点解析]

　　此处的内容都非常重要，必须很好地掌握。尤其需要掌握：

　　1.这里出现的所有数据都是需要掌握的。

　　2.正确理解“最迟应当在投标有效期结束日三十个工作日前确定”的含义。这句话的意思是最迟应当在投标有效期结束日之前的第三十个工作日确定中标人，而不是在投标有效期结束日之前的三十个工作日内确定中标人。

　　3.招标人依据怎样的原则确定中标人。

　　二、中标通知书

　　根据《招标投标法》及《工程建设项目施工招标投标办法》的有关规定，招标人发出

　　中标通知书应当遵守如下规定：

　　(1)中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。

　　(2)招标人不得以向中标人提出压低报价、增加工作量、缩短工期或其他违背中标人意愿的要求，依此作为发出中标通知书和签订合同的条件。

　　(3)中标通知书对招标人和投标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。采集者退散

　　[重点解析]

　　上面这几句话也要很好地理解。尤其需要掌握：

　　1.要将中标结果通知未中标的投标人。

　　2.中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当承担什么法律责任：应当承担缔约过失责任。参见1Z302025掌握缔约过失责任。

　　1.评标报告

　　评标委员会完成评标工作后，应当向招标人提出书面评标报告，并抄送有关行政监督部门。

　　评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意

　　见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。

　　向招标人提交书面评标报告后，评标委员会即告解散。评标过程中使用的文件、表格以及其他资料应当即时归还招标人。

　　2.中标候选人

　　评标委员会推荐的中标候选人应当限定在一至三人，并表明排列顺序。中标人的投标，应当符合下列条件之一：

　　(1)能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准;

　　(2)能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本的除外。

　　[重点解析]

　　中标候选人的条件和数量是必须要掌握的。而且，要注意中标人符合上面的两个条件之一即符合底线，而不是要求同时符合两个条件。

　　对于第二个条件，即经评审的最低价中标法。在这种评标条件下，要注意中标人并不一定是投标价格最低的投标人。即使剔除了投标价格低于成本的投标人，也不一定是投标价格最低的投标人。因为，某个投标价格最低的投标人可能没有满足招标文件中的实质性要求。

　　《合同法》第107条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”