1051 掌握招标投标活动的原则及适用范围

　　1.招标投标活动的原则·公开☆招标信息公开☆招标过程公开

　　·公平 ☆给所有投标人以平等的机会 ·公正 ☆招标活动按照统一的标准衡量每个投标人 ·诚实信用

　　2.必须招标的工程项目范围·大型基础设施、公用事业等关系公共利益、公众安全的项目·全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目·使用国际组织或者外国政府贷款、援助的项目·商品住宅，包括经济适用住房，属于必须招标的范围·科技、教育、文化、体育、旅游、卫生等项目属于必须招标范围·外商投资项目(属于国外的民间资本)不等于国际组织或者外国贷款援助

　　3. 必须招标的规模标准(50+100+200+3000)

　　·施工单项合同估算价

　　在200万元人民币以上的·重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的·勘察、设计、监理，单项合同在50万元人民币以上的·单项低于上述规定，但项目总投资在3000万元人民币以上的

　　4.可以不进行招标的项目·涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的(为了保密)·属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的(为了扶持农民工项目)·施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的(别人不会)·施工企业自建自用，且本企业资质符合工程要求(自建自用)·在建工程追加附属小型工程或者主体加层，原中标人有能力承包的(有技术上优势)

　　1052 招标程序1.招标应当具备的条件(两批三有)·招标人已经依法成立——有人·设计及概算已批准·招标范围、方式和组织形式等已核准·资金来源已落实——有钱·有所需的设计图纸及技术资料——有图

　　2.招标方式(两种)2.1 公开招标·招标信息的发布☆发布招标公告☆通过国家指定的报刊、网络等媒介发布·必须公开招标的项目(国家级省级重点+国家控股项目)☆国务院发展计划部门确定的国家重点项目 ☆省级确定的重点项目 ☆全部使用国有资金或国有资金投资控股或主导的项目

　　2.2 邀请招标☆以投标邀请书的方式邀请特定的法人或组织投标·可采用邀请招标的情况☆项目技术复杂或有特殊要求，潜在投标人少☆受自然地域环境限制☆涉及国家安全、国家秘密或抢险救灾项目☆公开招标费用与项目价值比不值得的☆法律、法规规定的其它情况·邀请招标的对象数量 ☆3 家以上

　　2.3 招标公告或招标邀请书的内容(主要六项)·招标人名称和地址·招标项目的内容·实施地点和日期·获取招标文件或资格预审文件的地点和时间·招标文件或资格预审文件的收

　　费·对投标人的资质要求

　　【如何记招标公告的内容】·招标公告或邀请书只是吸引潜在投标人来买招标文件，所以没有具体关于如何投标、评标的内容，但必须有投标人的资格要求

　　3.资格审查·目的☆审查潜在投标人是否具有承担招标项目的能力·种类☆资格预审-投标前审查，如不合格，后果是不得参加投标☆资格后审-开标后审查，如不合格，后果是视为废标·审查的内容(重要四项)☆具有独立订立合同的权利☆具有履行合同的能力☆有无被责令停业、资格取消、财产冻结、破产等状态☆最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大质量问题

　　4.招标文件

　　4.1 招标文件的一般性规定·招标文件可出售，可以收费，但不得以营利为目的·文件出售期不少于5个工作日·发出公告或文件后，招标人不得擅自终止招标

　　4.2 招标文件的内容(必须是实质性重要内容)·招标项目的技术要求·对投标人资格审查的标准·投标报价要求·评标标准·拟签订合同的主要条款

　　4.3 招标文件的强制性要求

　　·内容要体现公平☆招标文件中的技术标准不得明确某一特定的品牌或生产供应者☆不得含有倾向或者排斥潜在投标人的内容·对文件要进行必要的澄清、修改和答疑☆招标人对招标文件修改、澄清，应在提交投标文件截止前至少15日，以书面形式☆招标人的答疑，必须以书面形式通知所有潜在投标人☆澄清、修改、答疑的书面内容均是招标文件的组成部分·确定投标文件的合理时间☆自招标文件开始发出至提交投标文件截止，不少于20日·规定合理的投标有效期☆是指从提交投标文件截止日开始计的投标文件的有效期☆此期间要完成评标、定标和签订合同等工作☆此期间，投标人不得补充、修改、撤回文件☆如作了变动撤回，可没收投标保证金，

　　并要求赔偿损失☆出现特殊情况，招标人可以书面要求所有投标人延长投标有效期▽投标人同意延长的，相应延长其投标保证金的有效期▽投标人拒绝延长的，投标失效，但有权收回投标保证金▽因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人应补偿(不可抗力除外)

　　5.标底·标底并非强制与必须，可有可无，设标底的必须保密·报价接近标底，是中标的条件之一，但不得作为唯一的依据·一个工程只有一个标底，招标单位可以自编，也可以委托中介机构

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