例题讲解

　　某建筑公司所投的投标文件中只有单位的盖章而没有法人代表的签字。评标委员会认定为废标。

　　建筑公司认为不当，按《工程建设项目施工招标投标办法》关于废标的规定，单位盖章与法人的签字或盖章只要有一项就不能认为是废标。

　　评标委员会的理由是：招标文件上明确规定了必须既要有单位的盖章，也要有法人代表的签字，否则就是废标。

　　依据是“未按规定的格式填写”

　　(四)投标文件的澄清、说明与补正

　　1.可以说明，但不得超出投标文件的范围或者改变实质性内容

　　2.用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准

　　3.单价与工程量的乘积与总价之间不一致的，以单价为准。若单价有明显的小数点错误，应以总价为准，并修改单价

　　(五)评标报告

　　1.评标过程必须严格保密

　　2.评标完成后，由评标委员会向招标人提出书面报告

　　3.抄送有关行政部门

　　4.评标报告有全体成员签字

　　5.如持有异议，可以书面阐述意见与理由

　　6.不签字又无书面陈述理由，视为同意结果

　　7.提交评标报告后，评标委员会解散

　　(六)中标侯选人

　　1.推荐的侯选人1～3人，并排好顺序

　　2.中标人的条件

　　(1)最大限度满足招标文件中的各项综合评价标准

　　(2)满足招标文件实质性要求的前提下，投标价格最低，但低于成本的除外

　　3.在确定中标人前，招标人不得与投标人就价格、方案等实质性内容进行谈判

　　(七)法律责任

　　1.影响公平竞争的法律责任

　　(1)给予警告

　　(2)没收收受的财物

　　(3)可以并处3000元以上5万元以下的罚款

　　(4)对评标委员会成员取消其资格，不得再参加评标活动

　　(5)构成犯罪的，追究刑事责任

　　2.与投标人先行谈判的法律责任

　　(1)给予警告

　　(2)对单位直接主管人员和直接负责人员给予处分

　　(3)影响中标结果的，中标无效

　　例题

　　1.在下列表述中，正确的是(　)。

　　A.招标人可以完全按自己的意愿确定中标人

　　B.对投标人报价进行评审时应当参考标底

　　C.评标过程必须保密

　　D.招标人与投标人可就投标价格以外的内容进行谈判

　　答案 C

　　七、中标的要求

　　(一)确定中标人的程序

　　1.中标人由招标人确定，在评标报告提交后15日内确定，最迟应在投标有效期结束的30个工作日前确定

　　2.中标人必须在中标侯选人中确定

　　3.必须招标的项目，应确定第一名为中标人。

　　4.招标人可以授权评标委员会直接确定中标人

　　(二)中标通知书

　　1.由招标人发给中标人，并将中标结果通知所有未中标的投标人

　　2.具有法律效力，招标人改变中标结果，或中标人放弃中标项目，应当承担法律责任

　　3.不得以压低报价、增加工作量等作为中标和签订合同的条件。

　　(三)签订合同

　　1.自中标通知书30日内，招标人与中标人签订合同

　　2.如出现了两个或两个以上内容有矛盾的合同，应以备案的中标合同作为结算工程价款的根据

　　3.担保-履约保证金

　　(1)招标文件中要求提交履约保证金的应提交，拒绝视为放弃中标

　　(2)招标人要求履约保证金的，必须同时提供工程款支付担保

　　(3)签订合同5个工作日内，应向未中标人退还投标保证金

　　4.垫资

　　(1)招标人不得强制要求中标人垫付中标项目建设资金

　　(2)对垫资以及利息有约定的，可以支持其返还请求，但利息高于中国人民银行的同期贷款利率部分不予支持

　　(3)对垫资没有约定的，按照工程欠款处理

　　(4)对利息没有约定的，承包人请求支付利息，不予支持

　　(四)招标投标情况书面报告

　　1.适用于必须进行招标的项目

　　2.由招标人提交给行政监督部门(与评标报告的区别)

　　3.在确定中标15日内

　　(五)法律责任

　　1.非法确定中标人的法律责任

　　(1)中标无效

　　(2)责令改正

　　(3)可以处中标项目金额5‰～10‰的罚款

　　(4)对单位直接负责的主管人员和其他直接负责人员给予处分

　　2.非法订立合同的法律责任

　　(1)责令改正

　　(2)可以处中标项目金额5‰～10‰的罚款

　　八、招标程序

　　(一)招标应当具备的条件

　　1.招标人已经依法成立

　　2.设计及概算已批准

　　3.招标范围、方式和组织形式等已核准

　　4.资金来源已落实

　　5.有所需的设计图纸及技术资料

　　(二)招标方式

　　1.公开招标

　　(1)招标信息的发布

　　1)发布招标公告

　　2)必须招标的项目，应通过国家指定的报刊、网络等媒介发布

　　2.邀请招标

　　(1)可采用邀请招标的情况

　　1)项目技术复杂或有特殊要求，潜在投标人少

　　2)受自然地域环境限制

　　3)涉及国家安全、国家秘密或抢险救灾项目

　　4)拟公开招标的费用与项目价值比，不值得的

　　5)法律、法规规定不宜公开招标的

　　(2)邀请招标的对象数量

　　3家以上

　　(三)资格审查

　　1.资格预审-如不合格，后果是不得参加投标

　　2.资格后审-如不合格，后果是视为废标

　　(四)招标文件

　　1.招标文件的出售

　　(1)招标人可出售招标文件

　　(2)文件出售期不少于5个工作日

　　(3)招标文件可以收费，但不得以营利为目的

　　(4)发出公告或文件后，招标人不得擅自终止招标

　　2.招标文件的内容

　　(1)招标项目的技术要求

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