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施工管理命题考点三:建筑工程项目安全生产管理

  【考题回顾】

  【2010年度考试真题】

  某办公楼工程,建筑面积153000m2,地下2层,地上30层,建筑物总高度l36.6m,地下钢筋混凝土结构,地上型钢混凝土组合结构,基础埋深8.4m。施工单位项目经理根据《建设工程项目管理规范》(GB/T50326—2006),主持编制了项目管理实施规划,包括工程概况、组织方案、技术方案、风险管理计划、项目沟通管理计划、项目收尾管理计划、项目现场平面布置图、项目目标控制措施、技术经济指标等16项内容。风险管理计划中将基坑土方开挖施工作为风险管理的重点之一,评估其施工时发生基坑坍塌的概率为中等,且风险发生后将造成重大损失。为此,项目经理部组织建立了风险管理体系,指派项目技术部门主管风险管理工作。项目经理指派项目技术负责人组织编制了项目沟通计划。该计划中明确项目经理部与内部作业层之间依据“项目管理目标责任书”进行沟通和协调;外部沟通可采用电话、传真、协商会等方式进行;当出现矛盾和冲突时,应借助政府、社会、中介机构等各种力量来解决问题。工程进入地上结构施工阶段,现场晚上11点后不再进行土建作业,但安排了钢结构焊接连续作业。由于受城市交通管制,运输材料、构件的车辆均在凌晨3~6点之间进出现场。项目经理部未办理夜间施工许可证。附近居民投诉:夜间噪声过大,光线刺眼,且不知晓当日施工安排。项目经理派安全员接待了来访人员。之后,项目经理部向政府环境保护部门进行了申报登记,并委托某专业公司进行了噪声检测。项目收尾阶段,项目经理部依据项目收尾管理计划,开展各项工作。

  【问题】

  1.项目管理实施规划还应包括哪些内容(至少列出三项)?

  2.评估基坑土方开挖施工的风险等级。风险管理体系应配合项目经理部哪两个管理体

  系进行组织建立?指出风险管理计划中项目经理部工作的不妥之处。

  3.指出上述项目沟通管理计划中的不妥之处,说明正确做法。外部沟通还有哪些常见方式?

  4.根据《建筑施工场界噪声限值》(GB12523—1990),结构施工阶段昼间和夜间的场界噪声限值分别为多少?针对本工程夜间施工扰民事件,写出项目经理部应采取的正确做法。

  5.项目收尾管理主要包括哪些方面的管理工作?

  【参考答案】

  1.项目管理实施规划还应包括的内容:总体工作计划、进度计划、质量计划、职业健康安全与环境管理计划、成本计划、资源需求计划、信息管理计划。

  2.(1)基坑土方开挖施工的风险等级为4级。

  (2)风险管理体系应配合项目经理部的项目质量管理体系、职业健康安全管理体系与环境管理体系进行组织建立。

  (3)风险管理计划中项目经理部工作的不妥之处:指派项目技术部门主管风险管理工作,没有明确管理层人员的工作职责。

  3.(1)上述项目沟通管理计划中的不妥之处与正确做法。

  1)不妥之处:项目经理与内部作业层之间依据“项目管理目标责任书”进行沟通和协调。正确做法:项目内部沟通应依据项目沟通计划、规章制度、项目管理目标责任书、控制目标等进行。

  2)不妥之处:当出现矛盾或冲突时借助政府、社会、中介机构等各种力量来解决。

  正确做法:当出现矛盾或冲突时,采用协商、让步、缓和、强制和退出等方法,使项目的相关方了解项目计划,明确项目目标,并搞好变更管理。

  (2)外部沟通的常见方式还有:联合检查、媒体宣传和项目进展报告等。

  4.(1)根据《建筑施工场界噪声限值》(GB12523—1990),结构施工阶段昼间和夜间的场界噪声限值分别为70dB(A)与55dB(A)。

  (2)针对本工程夜间施工扰民事件,项目经理部应采取的正确做法:办理夜间施工许可证;应公告附近社区居民;给受影响的居民予以适当的精神补偿;尽量采取降低施工噪声的措施。

  5.项目收尾管理主要包括的管理工作:竣工收尾、验收、结算、决算、回访保修、管理考核评价等。

  【2009年度考试真题】

  某施工总承包单位承担一项建筑基坑工程的施工,基坑开挖深度12m,基坑南侧距坑边6m处有一栋6层住宅楼。基坑土质状况从地面向下依次为:杂填土0~2m,粉质土2~5m,砂质土5~10m,黏性土10~12m,砂质土12~18m。上层滞水水位在地表以下5m(渗透系数为0.5m/d),地表下18m以内无承压水。基坑支护设计采用灌注桩加锚杆。施工前,建设单位为节约投资,指示更改设计,除南侧外其余三面均采用土钉墙支护,垂直开挖。基坑在开挖过程中北侧支护出现较大变形,但一直未被发现,最终导致北侧支护部分坍塌。事故调查中发现:

  (1)施工总承包单位对本工程作了重大危险源分析,确认南侧毗邻建筑物、临边防护、上下通道的安全为重大危险源,并制订了相应的措施,但未审批。

  (2)施工总承包单位有健全的安全制度文件。

  (3)施工过程中无任何安全检查记录、交底记录及培训教育记录等其他记录资料。

  【问题】

  1.本工程基坑最小降水深度应为多少?降水宜采用何种方式?

  2.该基坑坍塌的直接原因是什么?从技术方面分析,造成该基坑坍塌的主要因素有哪些?

  3.根据《建筑施工安全检查标准》(JGJ59—1999)中基坑支护安全检查评分表的要求,本基坑支护工程还应检查哪些项目?

  4.施工总承包单位还应采取哪些有效措施才能避免类似基坑支护坍塌?

  【参考答案】

  1.本工程基坑最小降水深度应为7.5m。降水宜采用喷射井点降水方法。

  2.该基坑坍塌的直接原因及造成基坑坍塌的主要因素。

  (1)该基坑坍塌的直接原因是采用土钉墙支护,垂直开挖。

  (2)从技术方面分析,造成该基坑坍塌的主要因素如下:

  1)基坑(槽)开挖坡度不够或通过不同土层时,没有根据土的特性分别放成不同坡度,致使边坡失稳而塌方。

  2)在有地表水、地下水作用的土层开挖时,未采取有效的降水、排水措施,土层湿化,内聚力降低,引起塌方。

  3)边坡顶部堆载过大,或受外力振动影响,使边坡内剪切应力增大,土体失稳而塌方。

  4)土质松软,开挖次序、方法不当而造成塌方。

  3.根据《建筑施工安全检查标准》(JGJ59—1999)中基坑支护安全检查评分表的要求,本基坑支护工程还应检查的项目包括:施工方案、坑壁支护、排水措施、坑边荷载、土方开挖、基坑支护变形监测和作业环境等。

  4.施工总承包单位还应采取以下有效措施才能避免类似基坑支护坍塌:应采用临时性支撑加固。挖土时,土壁要求平直,挖好一层,支一层支撑。基坑开挖应尽量防止对地基土的扰动。当用人工挖土,基坑挖好后不能立即进行下道工序时,应预留15~30cm一层土不挖,待下道工序开始再挖至设计标高。采用机械开挖基坑时,为避免破坏基底土,应在基底标高以上预留一层由人工挖掘修整。使用铲运机、推土机时,保留土层厚度为15~20cm,使用正铲、反铲或拉铲挖土时为20~30cm。基坑开挖时,应对平面控制桩、水准点、基坑平面位置、水平标高、边坡坡度等经常复测检查。

  【2007年度考试真题】

  某18层办公楼,建筑面积32000m2,总高度71m,钢筋混凝土框架-剪力墙结构,脚手架采用悬挑钢管脚手架,外挂密目安全网,塔式起重机作为垂直运输工具。2006年11月9日在15层结构施工时,吊运钢管时钢丝绳滑扣,起吊离地20m后,钢管散落,造成下面作业的4名人员死亡,2人重伤。

  经事故调查发现:

  (1)作业人员严重违章,起重机司机因事请假,工长临时指定一名机械工操作塔式起重机,钢管没有捆扎就托底兜着吊起,而且钢丝绳没有在吊钩上挂好,只是挂在吊钩的端头上。

  (2)专职安全员在事故发生时不在现场。

  (3)作业前,施工单位项目技术负责人未详细进行安全技术交底,仅向专职安全员口头交代了施工方案中的安全管理要求。

  【问题】

  1.针对现场伤亡事故,项目经理应采取哪些应急措施?

  2.指出本次事故的直接原因。

  3.对本起事故,专职安全员有哪些过错?

  4.指出该项目安全技术交底工作存在的问题。

  【参考答案】

  1.针对现场伤亡事故,项目经理应采取的应急措施包括以下内容:

  (1)迅速抢救伤员并保护好事故现场。

  (2)组织调查组。

  (3)现场勘查。

  (4)分析事故原因,明确责任者。

  (5)制订预防措施。

  (6)提出处理意见,写出调查报告。

  (7)事故的审定和结案。

  (8)员工伤亡事故登记记录。

  2.本次事故的直接原因:作业人员违规操作、专职安全员未在现场进行指导。

  3.对本起事故,专职安全员存在的过错是没有在现场对作业进行严格安全的指导。

  4.安全技术交底工作应在正式作业前进行,不但要口头讲解,而且应有书面文字材料,并履行签字手续,施工负责人、生产班组长、现场安全员三方各保留一份。而本案例中施工单位项目负责人没有进行详细安全技术交底,仅向专职安全员口头交代了施工方案中的安全管理要求是不妥的。

  【2006年度考试真题】

  某市建筑公司承建的工贸公司职工培训楼工程,地下1层,地上12层,建筑面积24000m2,钢筋混凝土框架结构,计划竣工日期为2006年8月8日。

  2000年4月28日,市建委有关管理部门按照《建筑施工安全检查标准》(JGJ59—1999)等有关规定对本项目进行了安全质量大检查。检查人员在询问项目经理有关安全职责履行情况时,项目经理认为他已配备了专职安全员,而且给予其经济奖罚等权力,他已经尽到了安全管理责任,安全搞得好坏那是专职安全员的事;在对专职安全员进行考核时,当问到“安全管理检查评分表”检查项目的保证项目有哪几项时,安全员只说到了“目标管理”“施工组织设计”两项;检查组人员在进行质量检查时,还发现第二层某柱下部混凝土表面存在较严重的“蜂窝”现象。检查结束后检查组进行了讲评,并宣布部分检查结果如下:

  ①该工程“文明施工检查评分表”“‘三宝’、‘四日’防护检查评分表”“施工机具检查评分表”等分项检查评分表(按百分制)实得分分别为80分、85分和80分(以上分项中的满分在汇总表中分别占20分、10分和5分);

  ②“起重吊装安全检查评分表”实得分为0分;③汇总表得分值为79分。

  【问题】

  1.项目经理对自己应负的安全管理责任的认识全面吗?说明理由。

  2.专职安全员关于“安全管理检查评分表”中保证项目的回答还应包括哪几项?

  3.该工程的混凝土表面的“蜂窝”现象应该知何处理?

  4.根据各分项检查,将评分换算成汇总表中相应分项的实得分。

  5.本工程安全生产评价的结果属于哪个等级?说明理由。

  【参考答案】

  1.项目经理对自己应负的安全管理责任的认识不全面。因为项目经理对合同工程项目的安全生产负全面领导责任,他应认真落实施工组织设计中安全技术管理的各项措施,严格执行安全技术措施审批制度,施工项目安全交底制度和设备、设施交接验收使用制度。

  2.专职安全员关于“安全管理检查评分表”中保证项目的回答还应包括:安全生产责任制、分部工程安全技术交底、安全检查、安全教育。

  3.混凝土表面的“蜂窝”现象的处理方法如下:

  (1)小蜂窝可先用水冲洗干净,用1:2水泥砂浆修补;大蜂窝,先将松动的石子和突出颗粒剔除,并剔成喇叭口,然后用清水冲洗干净湿透,再用高一级豆石混凝土捣实后认真养护。

  (2)孔洞处理需要与设计单位共同研究制订补强方案,然后按批准后的方案进行处理。在处理梁中孔洞时,应在梁底用支撑支牢,然后再将孔洞处的不密实的混凝土凿掉,要凿成斜形(外口向上),以便浇筑混凝土。用清水冲刷干净,并保持湿润72h,然后用高一等级的微膨胀豆石混凝土浇筑、捣实后,认真养护。有时因孔洞大需支模板后才浇筑混凝土。

  4.文明施工费实得分16分,“三宝”“四口”实得分是8.5分,起重吊装实得分是4分。

  5.安全等级是不合格。应大于80分(有一项得分为0分。当起重吊装或施工机具检查评分表未得分,且汇总表得分值在80分以下为不合格)。

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