案例分析题3

　　某房地产公司计划在北京开发某住宅项目，采用公开招标的形式有A、B、C、D、E、F六家施工单位领取了招标文件。本工程招标文件规定：2004年10月20日下午17：30为投标文件接收终止时间。在提交投标文件的同时，需投标单位提供投标保证金20万元。在2004年10月20日，A、B、C、D、F五家投标单位在下午17：30前将投标文件送达，E单位在次日上午8：00送达。各单位均按招标文件的规定提供了投标保证金。在10月20日上午10：25时，B单位向招标人递交了一份投标价格下降5%的书面说明。开标时，由招标人检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封，并宣读了A、B、C、D、F承包商的名称、投标价格、工期和其他主要内容。在开标过程中，招标人发现C单位的标袋密封处仅有投标单位公章，没有法定代表人印章或签字。评标委员会委员由招标人直接确定，共有4人组成，其中招标人代表2人，经济专家1人，技术专家1人。招标人委托评标委员会确定中标人，经过综合评定，评标委员会确定A单位为中标单位。

　　【问题】

　　1.在招标投标过程中有何不妥之处?说明理由。

　　2.B单位向招标人递交的书面说明是否有效?

　　3.在开标后，招标人应对C单位的投标书作何处理?为什么?

　　4.投标书在哪些情况下可作为废标处理?

　　5.招标人对E单位的投标书作废标处理是否正确?理由是什么?

　　【参考答案】

　　1.招标投标过程中的不妥之处和理由。

　　(1)不妥之处：开标时，由招标人检查投标文件的密封情况。

　　理由：根据《招标投标法》的规定，开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。

　　(2)不妥之处：评标委员会由招标人确定。

　　理由：一般招标项目的评标委员会采取随机抽取方式。该项目属一般招标项目。

　　(3)不妥之处：评标委员会委员的组成。

　　理由：根据《招标投标法》的规定，评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。

　　2.B单位向招标人递交的书面说明有效。根据《招标投标法》的规定，投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，补充、修改的内容作为投标文件的组成部分。

　　3.在开标后，招标人应对C单位的投标书作废标处理。

　　因为C单位的投标书只有单位公章未有法定代表人印章或签字，不符合《招标投标法》的要求。

　　4.投标书在下列情况下，可作废标处理。

　　(1)逾期送达的或者未送达指定地点的。

　　(2)未按招标文件要求密封的。

　　(3)无单位盖章并无法定代表人签字或盖章的。

　　(4)未按规定格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的。

　　(5)投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效(按招标文件规定提交备选投标方案的除外)。

　　(6)投标人名称或组织机构与资格预审时不一致的。

　　(7)未按招标文件要求提交投标保证金的。

　　(8)联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。

　　5.招标人对E单位的投标书作废标的处理是正确的。

　　理由：E单位未能在投标截止时间前送达投标文件。

　　案例分析题

　　某工程项目，业主通过招标与甲建筑公司签订了土建工程施工合同，包括A、B、C、D、E、F、G、H八项工作，合同工期360d。业主与乙安装公司签订了设备安装施工合同，包括设备安装与调试工作，合同工期l80d。通过相互的协调，编制的网络进度计划如图2—16所示。

　　该工程施工过程中发生了以下事件。

　　(1)事件1：基础工程施工时，业主负责供应的钢筋混凝土预制桩供应不及时，使A工作延误7d。

　　(2)事件2：B工作施工后进行检查验收时，发现一预埋件埋置位置有误，经核查，是由于设计图纸中预埋件位置标注错误所致。甲建筑公司进行了返工处理，损失5万元，且使B工作延误15d。

　　(3)事件3：甲建筑公司因人员与机械调配问题造成C工作增加工作时间5d，窝工损失2万元。

　　(4)事件4：乙安装公司设备安装时，因接线错误造成设备损坏，使乙安装公司安装调试工作延误5d，损失12万元。发生以上事件后，施工单位均及时向业主提出了索赔要求。

　　【问题】

　　1.施工单位对以上各事件提出索赔要求，分析业主是否应给予甲建筑公司和乙安装公司工期和费用补偿。

　　2.如果合同中约定，由于业主原因造成延期开工或工期延期，每延期1d补偿施工单位6000元，由于施工单位原因造成延期开工或工期延误，每延误1d罚款6000元。计算施工单位应得的工期与费用补偿各是多少?

　　3.该项目采用预制钢筋混凝土桩基础，共有800根桩，桩长9m。合同规定：桩基分项工程的综合单价为180元/m;预制桩由业主购买供应，每根桩按950元计。计算甲建筑公司桩基础施工应得的工程款是多少?

　　(注：计算结果保留一位小数。)

　　【参考答案】

　　1.上述各事件中，业主是否应给予甲建筑公司和乙安装公司工期和费用补偿的判断。

　　(1)由于业主对钢筋混凝土预制桩供应不及时，造成A工作延误，且A工作是关键工作，因此业主应给甲公司补偿工期和相应费用。业主应顺延乙公司的开工时间和补偿相关费用。

　　(2)因设计图纸错误导致甲公司返工处理，由于B工作是非关键工作，因为已经对A工作补偿工期，B工作延误的15d在其总时差范围以内，故不给予甲公司工期补偿，但应给甲公司补偿相应的费用。因对乙公司不造成影响，故不应给乙公司工期和费用补偿。

　　(3)由于甲公司原因使C工作延长，故不给予甲公司工期时间和费用补偿。

　　因未对乙公司造成影响，故业主不对乙公司补偿。

　　(4)由于乙公司的错误造成总工期延期与费用损失，故业主不给予工期和费用补偿。由此引起的对甲公司的工期延误和费用损失，业主应给予补偿。

　　2.施工单位应得工期和费用补偿的计算。

　　(1)甲公司应得到工期补偿如下。

　　事件1：业主预制桩供应不及时补偿工期7d。

　　事件4：因安装公司原因给甲公司造成工期延误，应补偿5d。

　　工期补偿合计：74-5=12(d)。

　　甲公司应得到费用补偿为。

　　事件1：7×6000=4.2(万元)。

　　事件2：5.0万元。

　　事件4：5×6000=3.0(万元)。

　　费用补偿合计：4.24=5.0+3.0=12.2(万元)。

　　(2)因业主预制桩供应不及时，乙公司应得到工期补偿7d。

　　乙公司应得到费用补偿为：

　　事件1补偿：7×6000=4.2(万元)。

　　事件4罚款：5×6000=3.0(万元)。

　　费用补偿合计：4.2—3.0=1.2(万元)。

　　3.甲建筑公司桩基础施工应得工程款的计算。

　　桩购置费为：800×950=76(万元)。

　　桩基础工程合同价款：800×9×180=129.6(万元)。

　　甲公司桩基础施工应得工程价款为：129.6—76=53.6(万元)。

　　案例分析题5

　　某综合办公楼工程，建设单位甲通过公开招标确定本工程由乙承包商为中标单位，双方签订了工程承包合同。由于乙承包商不具有勘察、设计能力，经甲建设单位同意，乙分别与丙建筑设计院和丁建筑工程公司签订了工程勘察设计合同和工程施工合同。勘察设计合同约定由丙对甲的办公楼及附属公共设施提供设计服务，并按勘察设计合同的约定交付有关的设计文件和资料。施工合同约定由丁根据丙提供的设计图纸进行施工，工程竣工时根据国家有关验收规定及设计图纸进行质量验收。合同签订后，丙按时将设计文件和有关资料交付给丁，丁根据设计图纸进行施工。工程竣工后，甲会同有关质量监督部门对工程进行验收，发现工程存在严重质量问题是由于设计不符合规范所致。原来丙未对现场进行仔细勘察即自行进行设计导致设计不合理，给甲带来了重大损失，并以与甲方没有合同关系为由拒绝承担责任，乙又以自己不是设计人为由推卸责任，甲遂以丙为被告向法院提起诉讼。

　　【问题】

　　1.本案例中，甲与乙、乙与丙、乙与丁分别签订的合同是否有效?并分别说明理由。

　　2.甲以丙为被告向法院提起诉讼是否妥当?为什么?

　　3.工程存在严重质量问题的责任应如何划分?

　　4.根据我国法律法规的规定，承包单位将承包的工程转包或违法分包应承担什么法律后果?

　　【参考答案】

　　1.甲与乙、乙与丙、乙与丁分别签订的合同是否有效性判定及理由。

　　(1)甲与乙签订的总承包合同有效。

　　理由：根据《合同法》和《建筑法》的有关规定，“发包人可以与承包单位订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同”。

　　(2)乙与丙签订的分包合同有效。

　　理由：根据《合同法》和《建筑法》的有关规定，“总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成”。

　　(3)乙与丁签订的分包合同无效。

　　理由：根据《合同法》和《建筑法》的有关规定，“承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人，或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成”。因此，乙将由自己总承包部分的施工工作全部分包给丁，违反了《合同法》及《建筑法》的强制性规定，导致乙与丁之间的施分包合同无效。

　　2.甲以丙为被告向法院提起诉讼不妥。

　　理由：甲与丙不存在合同关系，因为乙作为该工程的总承包单位与丙建筑设计院之间是总包和分包的关系，根据《合同法》及《建筑法》的规定，总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。

　　3.工程存在严重质量问题的责任划分如下。

　　丙未对现场进行仔细勘察即自行进行设计导致设计不合理，给甲带来了重大损失，乙和丙应该对工程建设质量问题向甲承担连带责任。

　　4.根据《建筑法》和《建设工程质量管理条例》规定，承包单位将承包的工程转包或者违法分包的，责令改正，没收违法所得，对勘察、设计单位处合同约定的勘察费、设计费25%以上50%以下的罚款;对施工单位处工程合同价款0.5%以上1%以下的罚款;可以责令停业整顿，降低资质等级;情节严重的，吊销资质证书。工程监理单位转让工程监理业务的，责令改正，没收违法所得，处合同约定的监理酬金25%以上50%以下的罚款;可以责令停业整顿，降低资质等级;情节严重的，吊销资质证书。案例分析题6

　　某施工单位承担了某学校实验楼的施工任务，并与该学校签订了该项目建设工程施工承包合同。现就部分合同内容摘录如下。

　　(1)施工单位按工程师批准的施工组织设计(或施工方案)组织施工，施工单位不应承担因此引起的工程延期和费用增加的责任。

　　(2)承包人应当按照协议书约定的开工日期开工。承包人不能按时开工，可以以书面形式向发包人提出延期开工的理由和要求，发包人应在接到延期开工申请后的24h内以书面形式答复承包人。发包人在接到延期开工申请后的24h内不答复，视为同意承包人要求，工期相应顺延。

　　(3)建设单位向施工单位提供施工场地的工程地质和地下主要管网线路资料，供施工单位参考使用。

　　(4)施工单位不能将工程转包，但允许分包，也允许分包单位将分包的工程再次分包给其他施工单位。

　　(5)无论监理工程师是否进行验收，但其要求对已经隐蔽的工程重新检验时，承包人应按要求进行剥离或开孔，并在检验后重新覆盖或修复。检验合格，发包人承担由此发生的全部追加合同价款，赔偿承包人损失，并相应顺延工期。检验不合格，承包人承担发生的全部费用，工期应予顺延。

　　(6)承包人应按专用条款约定时间，向发包方提交已完工程量的报告。发包方接到报告后3d按设计图纸核实已完工程量，作为工程价款支付的依据。

　　【问题】

　　依据《中华人民共和国建筑法》等有关规定，逐条指出上述合同内容中是否存在不妥之处?如不妥，请改正。

　　【参考答案】

　　上述合同内容中存在的不妥之处及改正内容。

　　(1)“施工单位不应承担因此引起的工程延期和费用增加的责任”不妥。改正为：施工单位按监理工程师批准的施工组织设计(或施工方案)组织施工，不应承担非自身原因引起的工程延期和费用增加的责任。

　　(2)改正为：承包人应当按照协议书约定的开工日期开工。承包人不能按时开工，应当不迟于协议书约定的开工日期前7d，以书面形式向监理工程师提出延期开工的理由和要求，监理工程师应在接到延期开工申请后的48h内以书面形式答复承包人。监理工程师在接到延期开工申请后的48h内不答复，视为同意承包人要求，工期相应顺延。监理工程师不同意延期要求或承包人未在规定时间内提出延期开工要求的，工期不予顺延。

　　(3)“供施工单位参考使用”不妥。

　　改正为：保证资料(数据)真实、准确(或作为施工单位现场施工的依据)。

　　(4)“也允许分包单位将分包的工程再次分包给其他施工单位”不妥。

　　改正为：不允许分包单位再分包。

　　(5)“检验不合格”“工期应予顺延”不妥。

　　改正为：检验不合格，工期不予顺延。

　　(6)改正为：承包人应按专用条款约定的时间，向监理工程师提交已完工程量的报告。监理工程师接到报告后7d按设计图纸核实已完工程量(以下称计量)，并在计量前24h通知承包人，承包人为计量提供便利条件并派人参加。承包人收到通知后不参加计量，计量结果有效，作为工程价款支付的依据。

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