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承包方应严格按图施工,不得随意变更设计,若承包方要求对原设计变更,应经发包方同意,重大事项还需报原规划管理部门审查批准,并由原设计单位提供变更的图纸和证明。如承包方擅自变更设计,致使发包方发生费用损失和工期延误等,一切责任由承包方负担;由承包方提出,经监理工程师同意的设计变更,导致合同价的增减,发包方的损失和工期顺延,由发包方承担。
由设计承包单位原因引起的设计变更,对建设进度、人工时耗费影响,由设计承包单位负责变更所发生的费用,但需经用户(业主)同意确认负责设计变更所发生的费用。
(2)在施工过程中,若承包商根据发包方的指令对部分工程进行变更施工,那么
1)设计变更后,变更合同价款按下列原则和方法确定:
①合同中已有适用于变更分项工程单价的,按合同已有的单价计算和变更合同价款;
②合同中只有类似于变更分项工程的单价,可参照它来确定变更分项工程的单价和变更合同价款;
③合同中没有上述分项工程单价时,由承包商提出相应的单价,经监理工程师确认后执行。
2)确定变更价款的顺序是:
①变更发生后的14天内,承包方应提出变更价款报告,经监理工程师确认后,调整合同价;
②若变更发生后14天内承包方不提出变更价款报告,则视为该变更不涉及价款变更;
③监理工程师收到变更价款报告之日起14天内应对其予以确认或答复,若无正当理由不确认时,自收到报告时算起14天后视为变更工程价款报告已被确认。
(3)合同双方发生争议,可通过下列途径寻求解决:
协商和解;
有关部门进行调解;
按合同约定的仲裁条款申请仲裁;
如不申请仲裁,可向有管辖权的法院起诉。
[案例二]
(1) 资质审查的内容包括:
1) 企业营业执照和资质证书等资质文件;
2) 企业技术、管理人员的素质及工人操作技术水平;
3) 施工设备装备情况;
4) 财务资金状况;
5)近几年承担类似工程的情况和经验;
6)企业的社会信誉等。
(2)履约保证金与预付款的区别
1)两者目的不同。履约保证金是为了证明合同的成立和确保合同的履行;而预付款是为了解决承包商进入现场的各项施工准备和材料、设备采购中的资金问题。
2)性质不同。履约保证金是担保形式,是法律行为;而预付款是合同双方约定的行为,不是法律行为,而是一种惯例。
3)处理方式不同。履约保证金视合同履行情况有不同的法律后果:①合同按约定正常履行,则履约保汪金到期返还;②合同不履行,双方都无过错,履约保证金返还;③支付履约保证金的一方不履行合同或不完全履行合同,视情节轻重,对方可扣留相应的履约保证金;④收取履约保证金的一方不履行合同,双倍返还履约保证金。
(3)判定索赔成立,应具备的条件是:
1)承包商遭受到了实际损失或损害;
2)损失不是因承包商的过错造成的;
3)损害也不是承包商承担的危险造成的;
4)承包商遭受了损失或损害,应在合同规定的索赔时限内提出。