133、 索赔成立的应该同时具备以下三个前提条件：

　　1.与合同对照，事件已造成了承包人工程项目成本的额外支出，或直接工期损失。

　　2.造成费用增加或工期损失的原因.按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任。

　　3.承包人按合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告。

　　134、 索赔的依据

　　1.合同文件是索赔的最主要依据。

　　2.订立合同所依据的或在专用条款内约定适用法律、法规、标准、规范。

　　3.工程建设惯例。

　　135、 承包人向发包人索赔的一般程序和方法：索赔意向通知;索赔资料的准备;索赔文件的提交;索赔文件的审核;发包人审查;协商。如果经过努力无法就索赔事宜达成一致意见，则发包人和承包人可根据合同约定选择采用仲裁或者诉讼方式解决。

　　136、 1)施工单位按监理工程师批准的施工组织设计(或施工方案)组织施工，也不应免除施工单位应承担的责任。

　　2)保证资料(数据)真实、准确，作为施工单位现场施工的依据。

　　4)业主方工程师代表应按设计图纸对质量合格的已完工程量进行计量。

　　137、 总承包方对分包方及分包工程施工，应从施工准备、进场施工、工序交验，竣工验收、工程保修以及技术、质量、安全、进度、工程款支付等进行全过程的管理。

　　138、 (1)在签订正式供货合同之前，A单位应对B厂的生产能力和质量保证能力进行考察，如果厂家的工艺流程、生产能力和质量保证能力能满足要求，产品也经过了3C强制性认证，则应写出供方评价报告，按照质量体系的相关程序办理批准手续后将其列入合格供应商名册，再签订供货合同。

　　(2)在进场验收时发现电线线径偏小并超过标准规定的误差，如在工程上使用则有可能引起后患，故应作为不合格品处理，在该批电线上作出明显的标识，单独存放或作退货处理，并作好记录。

　　(3)不可使用，检验不合格的材料绝不允许用于工程。

　　139、 1.准备阶段主要工作有建立组织、需求分析、熟悉市场、确定采购策略和编制采购计划。

　　2.实施阶段主要工作包括接收请购文件、确定合格供应商、招标或询价、报价评审或评标定标、召开供应商协调会、签订合同、调整采购计划、催交、检验、包装及运输等。

　　3.收尾阶段工作主要有交接、材料处理、资料归档和采购总结等。

　　140、 项目采购工作程序：

　　141、 1.采购策略应考虑以下方面：

　　(1)采购方式调查，确定采购方式：即使用公开招标、邀请报价还是单独合同谈判的方式进行采购。1、对于市场通用产品，没有特殊技术要求的产品应采用公开招标的方式;2、对于标的较小的产品可以采用邀请报价的方式;3、对于拥有专利技术的产品或者由于某些特定要求而指定了供货商的产品，宜采用单独台同谈判的方式。

　　(2)供货商的能力调查，调查供货商的技术水平是否达到要求、其技术优势在哪里?供货商生产能力调查，供货商近期的订单任务是否已经饱满，供货商的生产周期是否满足工期要求。

　　(3)供货商的分布，供货商的地理位置、交通运输是否便利，是否可能对交货期造成影响。

　　(4)供货商是否为合格供方等。

　　2.采购工作的保证

　　(1)质量安全保证;人身安全和项目运行安全保证，质量标准的选择和执行，合格供货厂商的预审条件，检验方式。

　　(2)进度保证：项目整体进度的保证，合理采购周期的保证，催交催运保证。

　　(3)经济保证：综合节省直接材料赞与项目总体成本，考虑经济效率，总成本最低。

　　142、 机电工程项目采购文件编制原则

　　1.机电工程项目采购文件由项目采购经理根据相关程序进行编制，由项目经理审批后实施。

　　2.采购文件编制的依据是工程项目建设合同、请购书、采购计划及业主相关方对采购的程序规定。

　　3.采购文件的编制要本着全流程成本的原则，力求达到准确预算、充分利用环境、全过程细节控制的要求。

　　4.利用价值工程原理，用性价比方法，保证质量，降低成本。

　　143、 全过程成本管理成本降低关注的不只是某一产品直接成本的下降，而是着眼于项目建设的大局，以项目总体成本的降低为标准。获得了低价的采购物品固然是成本的降低，但获得优质的服务、快速及时的供应、可靠的货源保证、节约的组织成本等也属于成本上的利益。降低采购成本还要考虑其他“利益相关者”的收益，不能只看采购直接成本的降低，要从项目采购的全过程来探求降低总成本的有效措施。

　　1.准确预算。采购预算是在采购之前对采购成本的一种估计和预测，是对资金使用的一个整体规划，是项目采购的基准。有了准确的预算，就能随时对资金的使用情况进行检测和控制，确保资金的使用在合理的范围内浮动，有效地控制资金的流向和流量，达到控制采购成本的目的。

　　2.充分利用环境。充分利用采购环境主要包括两个方面：一是对外部环境的利用。建立健全市场信息机制，全面熟悉市场，深入分析行情，大胆合理预测，为科学决策提供有力参考;二是加强成本控制(内部环境)，即通过对构成成本的一切费用进行科学的计算、控制和监督，将各项费用控制在预定的基准以内，并分析产生偏差的原因;采取相应的对策，最大程度地降低采购成本。

　　3.增强对全过程和每一个细节的控制。在对设备、材料进行需求分析和项目设计时，就严格控制设备、材料的选型与核算;项目实施阶段，应当以主要精力把好工程的质量关(杜绝返工)，同时也要注意防止材料的浪费和流失;在项目结束阶段，要对设备及多余的原材料进行合理的处置。

　　144、 机电工程项目询价的工作程序：选择合格供货厂商→询价文件的编制→询价和报价的接收→报价的评价→报价评审交业主确认(按项目合同规定)→召开厂商协调会并决定中标厂商→签订购货合同。

　　145、 选择合格供货厂商

　　工厂的装备和技术必须具备制造该类设备、材料的能力并可保证产品质量和进度。同时也应该避免制造难度不大、吨位又小的设备在大厂订货，或者制造难度大、吨位大的设备在中、小厂订货。这对保证设备质量进度都会存在隐患。

　　8.工厂至建设现场的运输条件是否满足要求，以距建设现场或集货港口比较近为宜。

　　9.对于已改制或正在改制的制造厂应关注其各方面的变化和法律地位。

　　10.对于成套商或中间商应特别关注其货物来源及质量，成套能力资金状况和执行合同的信誉。

　　146、 机电工程项目采购评审评审包括技术评审、商务评审和综合评审。

　　综合评审

　　(1)采购经理在技术评审和商务评审的基础上进行综合评审。

　　(2)综合评审既要考虑技术，也要考虑商务，并从质量、进度、费用、厂商执行合同的信誉、同类产品业绩、交通运输条件等方面综合评价并排出推荐顺序，再由项目经理审批。

　　(3)对于价格高、制造周期长的重要设备或批量大的材料还需要公司主管经理批准(如果公司有此规定)。

　　(4)如果报价突破已经批准的预算，则需要从费控工程师开始逐级办理审批手续。

　　(5)最终按经过批准的修正预算进行控制。

　　147、 设备监造大纲：机电工程总承包企业承担工程设备采购任务时编制。内容包括：

　　1.制定监造计划及进行控制和管理的措施。

　　2.明确设备监造单位：本单位自行建造或外委托，签订监造设备委托合同。

　　3.明确设备监造过程：有设备制造全过程监造和制造中重要部位的监造。

　　4.明确有资格的相应专业技术人员到设备制造现场进行监造工作。

　　5.明确设备监造的技术要点和验收实施要求。

　　148、 设备监造是一个监督过程，它涉及整个设备的设计和制造过程。验证设备设计、制造中的重要质量特性与订货合同以及规定的适用标准、图纸和专业守则等的符合性。如发生重大事故时需要进行质量保证体系审核，其中技术文件有：

　　1.监造过程相关的质量保证文件，如手册或大纲，包括主要程序清单。

　　2.设备加工过程中不合格品及其纠正措施控制程序，包括重大不合格品的报告和批准程序。

　　3.监造记录、检查监督员工作定期报表，如分包方的质量问题备忘录和报告等。

　　149、 监督点的设置根据设备监造的分类，设置监督控制点，包括对设计过程牛与合同要求的差异的处置。主要监督点要求如下：

　　1.停止点监督：针对设备安全或性能最重要的相关检验、试验而设置，监督人员在现场进行作业监视。监督人员按标准规定监视作业，确认该点的工序作业，重点验证作业人员上岗条件要求的质量与符合性。

　　2.证据监督：针对设备安全或性能重要的相关检验、试验而设置，监督人员在现场进行作业监视。如因某种原因监督人员未出席，则制造厂可进行此点相应的工序操作，经检验合格后，可转入下道工序，但事后必须将相关的结果交给监督人员审查认可。

　　3.文件记录点监督：要求制造厂提供质量符合性的检验记录、试验报告、原材料与配套零部件的合格证明书或质保书等技术文件，使总承包方确信设备制造相应的工序和试验已处于可控状态。

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