270、 工程竣工结算的前提条件：

　　1)该项目已完工，并已经过验收签证，交工资料已经整理汇总完毕，并经有关方面签字认可;

　　2)按全部施工图编制的施工图预算已完毕;

　　3)设计变更和现场变更所发生的技术核定单和现场用工签证等手续已办理完毕;

　　4)因建设单位原因造成施工单位人员窝工、机具闲置、工期延误等经济索赔已得到建设单位认可;

　　5)按照规定应调整的工程造价已编制完毕。

　　(2)工程价款的结算方式主要分为：按月结算、竣工后一次结算、分段结算、目标结算和双方约定的其他结算方式。

　　(3)工程预付款仅用干承包人支付施工开始时与本工程有关的动员费用。如承包人滥用此款，发包人有权立即收回。在承包人向发包人提交金额等于工程预付款数额的银行保函后，发包人按规定的金额和规定的时间向承包人支付预付款，在发包人全部扣回预付款之前，该银行保函一直有效。当预付款被发包人扣回时，银行保函金额相应递减。

　　(6)按照住房和城乡建设部的规定，工程项目总造价中应预留出5%尾款作为质量保修费用(又称保留金)，待工程保修期结束后拨付。在保留金的管理中，缺陷责任期内，由承包人原因造成的缺陷，承包人应负责维修，并承担鉴定和维修费用。如果承包人不维修也不承担费用，发包人可按合同约定扣除保留金，并由承包人承担违约责任。

　　(2)施工单位可以向甲方提出索赔。因为甲方提供的勘测资料有误，造成基坑塌方不是施工单位的原因。发生的费用，施工单位可向甲方提出费用和工期索赔。

　　271、 职业健康、安全和环境管理与机电工程项目管理同步，直至工程竣工交付使用。基本原则：

　　1.坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。在实施中坚持“以人为本，领导承诺，风险化减，全员参与，持续改进”的理念。

　　2.把承诺和控制目标分解成一系列可操作的文件和程序，以实现项目职业健康、安全与环境管理目标。

　　3.建立项目部相应管理体系，成立以项目经理为首的风险管理组，建立健全管理责任制。

　　4.制订施工现场职业健康、安全与环境风险管理计划，经监理审核，报业主批准后方可实施管理。

　　272、 施工现场职业健康、安全与环境风险识别和风险管理策划

　　(一)风险的识别与评估过程

　　1.施工工作步骤分解(主要活动分类)：将项目一个阶段的典型施工活动或对某一项施工作业分解出详细的作业步骤，编制出活动表。内容包括：作业环境、设备设施和机具、相关人员，材料和原料、施工工艺和程序，以及历史上在同类工作中出现过的事故信息。

　　2.风险识别：项目部风险管理组通过对各项活动和工序的分析，辩识出有关的所有重要风险。由生产指挥者组织安全、施工、技术等部门人员进行，还可请有经验的工人参加。

　　(1)三种时态：分为过去、现在和将来。①对现有的环境污染及环境问题进行充分识别的同时，也要看到②以往遗留的环境问题，这些因素可能仍在产生环境影响。还须注意到计划中的③活动在将来可能产生的环境因素，产品出厂以后可能带来的环境影响等。

　　(2)三种状态

　　①正常状态：正常施工及动作的条件下产生的环境问题;

　　②异常状态：设备开机、停机，检修、停电时的变化;

　　③紧急状态：可合理预见的紧急情况，如意外泄蒲、爆炸、坍塌、雷击、火灾、环境设备的故障等;特别注意不要遗漏紧急状态下的环境因素，组织的许多重大环境因素往往针对的就是紧急状态。

　　(3)环境因素具体表现为七种类型：大气排放;水体排放;固体废物管理;土地污染;对社区的影响;原材料与自然资源的消耗;其他地方性环境问题。

　　3.判定风险级别

　　(1)风险一般分为五级：I级为可忽略风险;Ⅱ级为可容许风险;Ⅲ级为中度风险;Ⅳ级为重大风险;V级为不容许风险。

　　(2)判断计划的或现有的职业健康、安全与环境管理预防措施是否足以把风险控制住，井削减为可允许风险，同时符合法律法规、方针目标和相关要求。可允许风险是指此风险已经降至可接受的撮低水平。

　　273、 风险管理策划

　　1.项目经理部的风险管理组负责对本项目运行过程中的特殊活动进行策划，识别、评价其中的主要风险因素，针对不可接受的职业健康、安全与环境因素采取预防措施和削减措施，并在施工技术方案中予以体现。

　　2.对施工组织设计中没有涉及，也没有施工技术方案控制的一些特别活动或场所，由管理部门组织人员进行职业健康、安全与环境风险因素的识别和评价，并编写独立的环境影响及风险评价报告。

　　3.班组长组织通过班前活动，对每天的施工活动进行工作危险分析，向班组成员交代将进行的工作中可能的危险，采取的预防措施，体现在班组活动记录上。

　　274、 机电工程项目的职业健康、安全与环境管理要进行总体策划，对施工过程中可能出现的风险进行分析和评价，对资源进行有效合理的计划和安排，制定事故预防措施，配置合理资源，形成项目职业健康、安全与环境管理计划书并认真实施，把危险降低到尽可能低的程度，使职业健康、安全与环境管理工作始终处于受控状态。如果发生突发事件，立即启动应急措施以确保工程项目职业健康和安全管理目标的实现。

　　275、 职业健康、安全与环境管理计划书编制的主要内容：1项目职业健康、安全与环境管理的目标及主要指标;2组织机构和职责;3管理措施、实施方案及主要要求;4所需人力、物力、财力和技术等资源。

　　276、 职业健康、安全与环境管理计划书审批、实施和修订：项目部制定、修订后的项目职业健康、安全与环境管理计划书形成文件，经项目经理批准发布，项目经理部贯彻实施。项目经理及各有关部门、人员应在各自范围内保证落实所需的资源，以保证职业健康、安全与环境管理方案的实施。项目部在项目实施的客观状态发生重大变化时，应组织对有关人员项目职业健康、安全与环境管理方案进行修订，不断完善，实现持续改进。

　　277、 应急预案的主要内容

　　(1)应急工作的组织及相应职责;

　　(2)可依托的社会力量(如消防、医疗卫生等部门)救援程序;

　　(3)内部、外部信息交流的方式和程序;

　　(4)危险物质信息及对紧急状态的识别，包括物质的危害因素以及发生事故时应采取的有效措施;

　　(5)应急避险的行动程序(撤离逃生路线图);

　　(6)相关人员的应急培训程序。

　　278、 应急预案的实施要点

　　(1)应急预案需经项目经理审核批准，并报上级应急指挥机构备案;

　　(2)张贴应急反应的紧急事件通告，包括紧急电话号码、撤离路线、集中地点等;

　　(3)对应急预案实施进行定期演练和检查，检查的主要内容包括：1通信系统是否能正常有效运行，2各种救护设施(用品)是否齐全、有效，3撤离步骤是否适宜，4事故处置人员能否及时到位等。

　　279、 应急反应的实施原则：1避免死亡;2保护人员不受伤害;3避免或降低环境污染;4保护装置、设备、设施及其他财产避免损失。

　　280、 安全生产组织：项目部应成立由项目经理担任组长的安全生产领导小组，根据生产实际情况设立负责安全生产监督管理的部门，并足额配备专职安全生产管理人员。且按专业配备专职安全生产管理人员。专业分包项目应当配置专职安全生产管理人员至少1人，并根据所承担的分部分项工程的工程量和施工危险程度增加，

　　281、 安全生产责任制：项目部应根据安全生产责任制的要求，把安全责任目标分解到岗，落实到人。安全生产责任制必须经项目经理批准后实施。项目经理安全生产职责：

　　(1)全面负责项目的安全生产工作，是项目安全生产的第一责任人;

　　(2)严格执行安全生产法规、规章制度，与项目管理人员签订安全生产责任书;

　　(3)负责建立项目安全生产管理机构并配备安全管理人员，建立和完善安全管理制度;

　　(4)组织制订项目安全生产目标和施工安全管理计划，并贯彻落实;

　　(5)组织并参加项目定期的安全生产检查，落实隐患整改;编制应急预案并演练;

　　(6)及时、如实报告生产安全事故，配合事故调查。

　　282、 项目部应依据法律法规，结合项目的安全管理目标建立安全生产管理制度，其内容应包括：安全生产教育培训、安全费用管理、施工设施、设备及劳动防护用品的安全管理、安全生产技术管理、分包(供)方安全生产管理、施工现场安全管理、应急救援管理、生产安全事故管理、安全检查和改进、安全考核和奖惩制度等，

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