五、依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费

　　《安全生产法》第43条提出了生产经营单位必须依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费。《安全条例》第38条也规定了施工企业应为从事危险作业人员办理意外伤害保险。其目的是保护从业人员的合法权益，进一步增强预防、控制事故的能力。因此，企业从业人员在参加所在地工伤保险的基础上，对施工现场从事危险作业人员，仍有义务为其办理意外伤害保险，并明确规定了保险是强制性的。因此，工程开工前，首先必须按规定办理安全生产报监手续，及时为现场施工操作人员缴纳意外伤害保险费，办理相关手续，避免不必要的损失。

　　六、重大危险源辨识、评估、监控措施及应急预案

　　建筑企业应根据施工生产活动过程中涉及的危险源进行辨识，按其活动分类建立危险源清单，并充分考虑危险源的“三种时态”和“三种状态”。为了使重大危险源评价更具科学性，危险源评价一般可采用定量的LEC法(作业条件法)，用D表示作业条件的风险值，D值越大，危险性越大。根据经验，当风险值D<20时为低风险，风险可以接受;D=20~70时为一般危险，需要引起注意;D=71~160时，有显著危险，需要整改;D=161~320时，有高度危险，必须立即整改;D>320时，为极度危险，应立即停止作业，彻底整改。施工企业可根据D值的大小确定风险控制的策划。一般来讲，建筑施工企业因重大危险源导致事故基本归纳为火灾、坍塌、高处坠落、触电、物体打击、中毒等六大类。对已经确定的重大危险源,其风险控制的策划一般包括管理方案、企业相关管理办法及有关危险源运行控制程序，管理方案的实施也应明确主管及相关的责任部门、完成期限及经费预算等方面的内容。

　　由于建筑企业属高风险行业，施工活动具有复杂性及多变性等特点，因此，施工企业应定期对本企业辨识的危险源根据实际及时更新并重新评价，避免出现管理死角。

　　《安全生产法》第33条规定：“生产经营单位对重大危险源应当登记建档，并编制应急预案”;《安全条例》第48条也作出了相应规定。为了在事故发生后企业能迅速、有效地投入抢救工作，防止事故进一步扩大，最大限度减少人员伤亡及事故损失，企业对本单位已确定的重大危险源应编制应急预案，并建立应急救援组织或配置应急救援人员，配备必要的应急救援器材及设备。为了保证应急救援组织或人员能够适应救援工作的需要，应急救援组织应当对救援人员进行培训及必要的演练，使其了解本行业安全生产方针、政策，有关法律、法规及安全救护规程，熟悉组织的任务及职责，掌握救援行动的方法、技能及注意事项，熟悉本单位安全生产情况，掌握救援器材、设备的性能、使用方法、常见故障的处理及维护保养的要求。

　　根据《安全条例》第49条规定，负责施工总承包的，总承包单位应负责统一编制应急预案，工程总承包与分包单位应按照应急预案的要求，各自建立应急预案组织或配备应急救援人员，并定期组织演练。同时，建筑施工企业应对施工现场的安全负责，实行总承包的，由总承包单位负责。分包单位应服从总承包管理。因此，施工现场的应急预案由总承包单位统一组织编制，做到横向到边，纵向到底。对配备的救援器械、设备、要定期维护保养，以达到预防安全生产事故，并在发生事故时及时响应处理的目的。 源：中华考试网

　　七、依法进行安全评价

　　建设部第188号公告发布了《施工企业安全生产评价标准》的行业推荐性标准，于2003年12月1日实施。这一标准是对施工企业进行考核和评价的重要支持性标准，也是执行《条例》的基础标准。该标准是依据现行安全生产法律、法规及GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系 规范》要求制定的，其主要目的是加强施工企业安全生产管理，科学评价施工企业安全生产条件、业绩及能力，实现施工企业安全生产评价工作规范化、制度化，促进施工企业安全生产管理水平的提高。评价主要从三个方面的内容进行，一是安全生产条件，二是安全生产业绩，三是安全生产能力。安全生产能力是一个综合评价指标,是在对安全生产条件、业绩评价的基础上进行的，分为合格、基本合格、不合格三个等级。经考核评价后列为后两类的企业将受到经营约束及处罚。因此，企业在贯彻实施标准时，要从本企业安全生产条件、业绩方面着手，并将此项工作列入目前重点工作来抓，建立相应组织，做到系统策划。企业可由安全管理部门牵头收集相关的信息，先期按要求组织对本企业安全生产条件、业绩和能力的自我评价，对评价过程中发现存在的问题，企业应立即采取“三定”原则落实整改工作。在此基础上，接受第三方评价，最终达到取证的目的。

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