1 Z 2 0 2 0 0 0 建设工程项目施工成本控制

　　1 Z 2 0 2 0 1 0 施工成本管理的任务与措施

　　复习要点

　　1.施工成本管理的任务

　　施工成本是指在建设工程项目的施工过程中所发生的全部生产费用的总和。

　　.施工成本管理就是要在保证工期和质量满足要求的情况下，采取相应管理措施，包括组织措施、经济措施、技术措施、合同措施，把成本控制在计划范围内，并进一步寻求最大程度的成本节约。施工成本管理的任务和环节主要包括：

　　(1)施工成本预测，预测出工程的单位成本或总成本，是施工项目成本决策与计划的依据。

　　(2)施工成本计划，是项目降低成本的指导文件，是设立目标成本的依据。

　　(3)施工成本控制，贯穿于项目从投标阶段开始直至竣工验收的全过程。在项目的施工过程中，需按动态控制原则对实际施工成本的发生过程进行有效控制。

　　(4)施工成本核算，所提供的各种成本信息，是成本预测、成本计划、成本控制、成本分析和成本考核等各个环节的依据。一般以单位工程为成本核算对象。

　　(5)施工成本分析，是在施工成本核算的基础上，对成本的形成过程和影响成本升降的因素进行分析，以寻求进一步降低成本的途径。

　　(6)施工成本考核，是实现成本目标责任制的保证和实现决策目标的重要手段。

　　2.施工成本管理的措施

　　(1)施工成本管理的基础工作

　　1)统一组织内部工程项目成本计划的内容和格式。

　　2)建立企业内部施工定额并保持其适应性、有效性和相对的先进性。

　　3)建立生产资料市场价格信息的收集网络。

　　4)建立已完项目的成本资料、报告报表等的归集、整理、保管和使用管理制度。

　　5)科学设计施工成本核算账册体系、业务台账、成本报告报表。

　　(2)施工成本管理的措施

　　为了取得施工成本管理的理想成效，应当从多方面采取措施实施管理，通常可以将这些措施归纳为：

　　1)组织措施

　　组织措施是从施工成本管理的组织方面采取的措施。施工成本控制是全员的活动，如实行项目经理责任制，落实施工成本管理的组织机构和人员，明确各级施工成本管理人员的任务和职能分工、权力和责任。施工成本管理不仅是专业成本管理人员的工作，各级项目管理人员都负有成本控制责任。

　　组织措施的另一方面是编制施工成本控制工作计划、确定合理详细的工作流程。

　　2)技术措施

　　施工过程中降低成本的技术措施，包括：进行技术经济分析，确定最佳的施工方案;结合施工方法，进行材料使用的比选，在满足功能要求的前提下，通过代用、改变配合比、使用外加剂等方法降低材料消耗的费用;确定最合适的施工机械、设备使用方案;结合项目的施工组织设计及自然地理条件，降低材料的库存成本和运输成本;应用先进的施工技术，运用新材料，使用先进的机械设备等。

　　3)经济措施

　　经济措施是最易为人们所接受和采用的措施。管理人员应编制资金使用计划，确定、分解施工成本管理目标。对施工成本管理目标进行风险分析，并制定防范性对策。对各种支出，应认真做好资金的使用计划，并在施工中严格控制各项开支。及时准确地记录、收集、整理、核算实际支出的费用。对各种变更，及时做好增减账，及时落实业主签证，及时结算工程款。通过偏差分析和未完工程预测，可发现一些潜在的可能引起未完工程施工成本增加的问题，对这些问题应以主动控制为出发点，及时采取预防措施。

　　4)合同措施。

　　采用合同措施控制施工成本，应贯穿整个合同周期，包括从合同谈判开始到合同终结的全过程。首先是选用合适的合同结构，对各种合同结构模式进行分析、比较，在合同谈判时，要争取选用适合于工程规模、性质和特点的合同结构模式。其次，在合同的条款中应仔细考虑一切影响成本和效益的因素，特别是潜在的风险因素。通过对引起成本变动的风险因素的识别和分析，采取必要的风险对策，如通过合理的方式，增加承担风险的个体数量，降低损失发生的比例，并最终将这些策略体现在合同的具体条款中。在合同执行期间，合同管理的措施既要密切注视对方合同执行的情况，以寻求合同索赔的机会;同时也要密切关注自己履行合同的情况，以防被对方索赔。

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