1 Z 2 0 5 0 2 0 建设工程安全生产管理

　　复习要点

　　1.安全生产管理制度

　　(1)安全生产责任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生产管理制度的核心。以“管生产的同时必须管安全”为原则。

　　工程项目部专职安全人员的配备应按住建部的规定，一万平方米以下工程1人;一万～五万平方米的工程不少于2人;五万平方米以上的工程不少于3人。

　　(2)安全生产许可证制度

　　国家对建筑施工企业实施安全生产许可证制度。安全生产许可证的有效期为3年。全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理关办理延期手续。

　　(3)安全教育培训制度

　　企业安全生产教育培训一般包括对管理人员、特种作业人员和企业员工的安全教育。企业员工的安全教育主要有上岗前的三级安全教育、改变工艺和变换岗位安全教育、经常性安全教育三种形式。三级安全教育对建设工程来说，具体指企业(公司)、项目(或工区、工程处、施工队)、班组三级。

　　(4)安全措施计划制度

　　安全措施计划的范围应包括改善劳动条件、防止事故发生、预防职业病和职业中毒等内容，具体包括安全技术措施、职业卫生措施、辅助用房间及设施、安全宣传教育措施。

　　(5)“三同时”制度

　　是指凡是我国境内新建、改建、扩建的基本建设项目(工程)，技术改建项目(工程)和引进的建设项目，其安全生产设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

　　2.安全生产管理的预警体系的建立和运行

　　(1)安全生产管理预警体系的要素

　　事故的发生和发展是由于人的不安全行为、物的不安全状态以及管理的缺陷等方面相互作用的结果。预警体系应由外部环境预警系统、内部管理不艮的预警系统、预警信息管理系统和事故预警系统四部分构成。

　　1)外部环境预警系统：自然环境突变的预警;政策法规变化的预警;技术变化的预警。

　　2)内部管理不良预警系统：质量管理预警;设备管理预警;人的行为活动管理预警。

　　(2)预警体系的建立

　　1)预警体系建立的原则：及时性、全面性、高效性、客观性。

　　2)预警体系实现的功能

　　预警体系功能的实现主要依赖于预警分析和预控对策两大子系统作用的发挥。

　　预警分析主要由预警监测、预警信息管理、预警评价指标体系构建和预测评价等工作内容组成。

　　预警信号颜色表示：Ⅰ级预警红色，Ⅱ级预警橙色，Ⅲ级预警黄色，Ⅳ级预警蓝色。

　　(3)完善的预警体系为事故预警提供了物质基础。预警体系通过预警分析和预控对策实现事故的预警和控制，预警分析完成监测、识别、诊断与评价功能，而预控对策完成对事故征兆的不良趋势进行纠错和治错的功能。

　　3.施工安全技术措施和安全技术交底

　　(1)安全控制的目标

　　安全控制的目标是减少和消除生产过程中的事故，保证人员健康安全和财产免受损失。具体应包括：减少或消除人的不安全行为的目标;减少或消除设备、材料的不安全状态目标;改善生产环境和保护自然环境的目标。

　　(2)安全技术措施的一般要求和内容

　　必须在工程开工前制定，要有全面性和层次性，要有针对性，应力求全面、具体、可靠，必须包括应急预案，还要有可行性和可操作性等。安全技术措施分为一般工程安全技术措施和特殊工程安全技术措施。

　　4.安全生产检查监督的类型和内容

　　(1)安全检查监督的主要类型：全面安全检查、经常性安全检查、专业或专职安全管理人员的专业安全检查、季节性安全检查、节假日安全检查、要害部门重点安全检查等。

　　(2)安全检查监督的主要内容：查思想、查制度、查管理、查隐患、查整改和查事故处理，共六查。

　　5.安全隐患的处理

　　(1)建设工程安全隐患包括三个部分的不安全因素：人的不安全因素、物的不安全状态和组织管理上的缺陷。

　　(2)建设工程安全隐患治理原则：冗余安全度治理原则、单项隐患综合治理原则、事故直接隐患与间接隐患并治原则、预防与减灾并重治理原则、重点治理原则、动态治理原则。

　　(3)建设工程安全隐患处理的方法：当场指正，限期纠正，预防隐患发生;做好记录，及时整改，消除安全隐患;分析统计、查找原因、制定预防措施;跟踪验证。

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